2021年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會。

2021年政府工作報告有什么關(guān)于環(huán)保的亮點呢？本文略作整理：

報告指出，2020全年為市場主體減負超過2.6萬億元，支持銀行定向增加貸款并降低利率水平，對中小微企業(yè)貸款延期還本付息，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元。

三大攻堅戰(zhàn)主要目標如期完成，其中藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)。長江、黃河、海岸帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程深入實施，生態(tài)建設(shè)得到加強。

報告還介紹，2020年提請全國人大常委會審議法律議案9件，制定修訂行政法規(guī)37部，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，平安中國建設(shè)取得新成效，中國特色大國外交卓有成效。過去5年，我國污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就。

報告也指出，目前面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少，包括生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生領(lǐng)域還有不少短板等。

國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》，全文提交大會審查，包括9個方面的內(nèi)容：

1、著力提升發(fā)展質(zhì)量效益

2、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

3、形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局

4、全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。包括嚴守18億畝耕地紅線，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護工程。

5、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。包括扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。

6、全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力

7、推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進重要生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

8、持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕

9、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國

報告稱，2021年生態(tài)環(huán)境的主要預(yù)期目標是：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

政府報告還指出，2021年：

中央本級支出繼續(xù)安排負增長，進一步大幅壓減非急需非剛性支出，對地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年，其中均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等增幅均超過10%。建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規(guī)模明顯大于去年，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。

擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制。

引導(dǎo)銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上。適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。

在擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力方面，報告提出，增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動力電池回收利用體系。

在加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量方面，報告提出加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型：

1、繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度

強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%。

整治入河入海排污口和城市黑臭水體，提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力，嚴格土壤污染源頭防控，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。

繼續(xù)嚴禁洋垃圾入境。

有序推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類。

推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。

加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。

研究制定生態(tài)保護補償條例。

落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。

2、扎實做好碳達峰、碳中和各項工作

制定2030年前碳排放達峰行動方案。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。

推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。

擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。

實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設(shè)立碳減排支持工具。

來源：環(huán)保在線

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