2021/3/8 13:11:18
2021年3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。
2021年政府工作報(bào)告有什么關(guān)于環(huán)保的亮點(diǎn)呢?本文略作整理:
報(bào)告指出,2020全年為市場(chǎng)主體減負(fù)超過2.6萬億元,支持銀行定向增加貸款并降低利率水平,對(duì)中小微企業(yè)貸款延期還本付息,大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)50%以上,金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)主要目標(biāo)如期完成,其中藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。長(zhǎng)江、黃河、海岸帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程深入實(shí)施,生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。
報(bào)告還介紹,2020年提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案9件,制定修訂行政法規(guī)37部,農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯,平安中國(guó)建設(shè)取得新成效,中國(guó)特色大國(guó)外交卓有成效。過去5年,我國(guó)污染防治力度加大,資源能源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就。
報(bào)告也指出,目前面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少,包括生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生領(lǐng)域還有不少短板等。
國(guó)務(wù)院編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》,全文提交大會(huì)審查,包括9個(gè)方面的內(nèi)容:
1、著力提升發(fā)展質(zhì)量效益
2、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
3、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局
4、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。包括嚴(yán)守18億畝耕地紅線,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程。
5、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。包括扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。
6、全面深化改革開放,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力
7、推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè),構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,森林覆蓋率達(dá)到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
8、持續(xù)增進(jìn)民生福祉,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕
9、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)
報(bào)告稱,2021年生態(tài)環(huán)境的主要預(yù)期目標(biāo)是:生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
政府報(bào)告還指出,2021年:
中央本級(jí)支出繼續(xù)安排負(fù)增長(zhǎng),進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出,對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)7.8%、增幅明顯高于去年,其中均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金等增幅均超過10%。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍,將2.8萬億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制、規(guī)模明顯大于去年,為市縣基層惠企利民提供更加及時(shí)有力的財(cái)力支持。
擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元,優(yōu)先支持在建工程,合理擴(kuò)大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程,推進(jìn)“兩新一重”建設(shè),實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代物流體系。
對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。延長(zhǎng)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶,推廣隨借隨還貸款,使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上。適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)。
在擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力方面,報(bào)告提出,增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施,加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。
在加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量方面,報(bào)告提出加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型:
1、繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度
強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。
整治入河入海排污口和城市黑臭水體,提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力,嚴(yán)格土壤污染源頭防控,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。
繼續(xù)嚴(yán)禁洋垃圾入境。
有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類。
推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。
研究制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。
落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天。
2、扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作
制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。
推動(dòng)煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展新能源,在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。
擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng),完善能源消費(fèi)雙控制度。
實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策,設(shè)立碳減排支持工具。
來源:環(huán)保在線
碧水藍(lán)天環(huán)保平臺(tái)打造工業(yè)環(huán)保綜合服務(wù)平臺(tái),為工業(yè)園區(qū)提供一站式環(huán)保綜合解決方案。50人環(huán)保專家咨詢團(tuán)隊(duì),200個(gè)環(huán)保實(shí)操項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),有工業(yè)環(huán)保問題請(qǐng)隨時(shí)發(fā)到“環(huán)保工匠”小程序,快速提交,5分鐘響應(yīng)!
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