2019/6/25 16:36:06
“逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格?!北M管《水污染防治行動計(jì)劃》曾對工業(yè)園區(qū)污水處理作出上述規(guī)定,但近段時間來工業(yè)集聚區(qū)仍在污水集中處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理過程中頻頻凸顯出弊端。
通過工業(yè)園區(qū)的方式將工業(yè)廢水集中處理,已成為工業(yè)水污染防治的重要策略。已實(shí)施近4年的《水污染防治行動計(jì)劃》曾在“集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染”方面明確提出,2017年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動在線監(jiān)控裝置,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。
截至2018年第三季度,全國2401家涉及廢水排放的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū),污水集中處理設(shè)施建成率超過96.35%。
548家各類國家級開發(fā)區(qū)中,有工業(yè)廢水排放的工業(yè)園區(qū)多達(dá)2395多家。盡管前期在生態(tài)環(huán)境部大力推動下,工業(yè)園區(qū)新增廢水處理規(guī)模已達(dá)2860多萬噸/日,但工業(yè)園區(qū)水污染防治情況仍不容樂觀。
頻頻曝光的工業(yè)園區(qū)污水處理廠超標(biāo)排放卻成為當(dāng)前環(huán)境精細(xì)化管理“頑疾”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國建成的和在建的各類工業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)到了8928個,工業(yè)污水排放量占全國污水排放總量的近半壁江山。僅在2018年全年,因排污超標(biāo)嚴(yán)重而被罰款的近400家污染企業(yè)中,超過52%都是污水處理廠。
而在不久前結(jié)束的第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查“回頭看”反饋情況顯示,近88%的省份都存在工業(yè)園區(qū)污水管理問題。
以長江經(jīng)濟(jì)帶為例。由生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,作為水環(huán)境最為突出的流域之一,長江經(jīng)濟(jì)帶廢水排放總量占全國近38.47%。其中,單位面積的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放強(qiáng)度均超過全國平均水平的1.8倍左右。
為此,生態(tài)環(huán)境部還將進(jìn)一步摸清長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水排放底數(shù),建立園區(qū)水環(huán)境管理檔案,并科學(xué)制定園區(qū)水污染防治策略。
為何原本應(yīng)為污水處理最后一道防線的污水處理廠反致污?一批新企業(yè)進(jìn)入到工業(yè)集聚區(qū),增加的并不只是廢水排放量,還有廢水污染物的種類。而這也導(dǎo)致了進(jìn)入污水處理廠的水質(zhì)變化大。
但與市政污水形成鮮明對比的是,工業(yè)污水具有水質(zhì)水量變化大,污染物濃度高、污染物種類多且具有難降解等特性。目前的污水處理費(fèi)用較低并且對不同地區(qū)、不同工業(yè)園區(qū)廢水處理成本存在差異,導(dǎo)致部分污水處理廠收入并不能覆蓋成本。
再如在貴州,由于缺少污水管道,一些則將廢水排水直接排入普通下水道系統(tǒng),最終只能流入到僅能過濾部分工業(yè)廢水的生活污水處理廠。由于連接工廠和污水處理廠的管道不足,并非所有建成的污水處理廠都已全面投入使用。
根據(jù)已知建成率,在工業(yè)集聚區(qū)普及污水集中處理設(shè)施,仍需要增加逾214萬噸/日的處理規(guī)模。另據(jù)生態(tài)環(huán)境部估算,全國還需要建設(shè)近38萬公里的污水管道,耗資則相應(yīng)達(dá)到10000億元。
實(shí)際上,除了設(shè)施建設(shè)未跟上外,工業(yè)園區(qū)的污水處理廠違規(guī)超標(biāo)排放問題也是層出不窮。迄今,由于缺乏國家層面管理?xiàng)l例且各地機(jī)制不盡相同,工業(yè)園區(qū)污水處理仍面臨“九龍治水”困局。
更為嚴(yán)峻的是,標(biāo)準(zhǔn)之間的不匹配還在一定程度上提升企業(yè)預(yù)處理與園區(qū)污水處理廠處理成本,許多工廠采用的是生活廢水處理標(biāo)準(zhǔn)。
如前所述,在監(jiān)管愈發(fā)趨嚴(yán)背景下,工業(yè)企業(yè)對于現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造并進(jìn)一步實(shí)施委托運(yùn)營以保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或?qū)⒊晌磥碇髁髂J?。?jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,工業(yè)污水第三方運(yùn)營市場規(guī)模未來有望達(dá)約500億元。
碧水藍(lán)天環(huán)保平臺立足廢水廢氣處理的環(huán)保領(lǐng)域。工業(yè)匠心,立足環(huán)保,專注廢水處理技術(shù),廢氣處理設(shè)備采購,整合35項(xiàng)環(huán)保技術(shù),16年深耕工業(yè)廢水處理,擁有200個工業(yè)廢氣處理項(xiàng)目的實(shí)操經(jīng)驗(yàn);采用PTO(采購+技術(shù)+運(yùn)維)三網(wǎng)服務(wù)模式。專業(yè)采購管家,一對一環(huán)保解決方案。
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