近日，廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，加都烤漆有限公司環(huán)保自主驗(yàn)收弄虛作假，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)此企業(yè)處以40萬元罰款，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處以10萬元罰款，并責(zé)令企業(yè)限期改正違法行為。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的主體由生態(tài)環(huán)境部門改為建設(shè)單位自主驗(yàn)收，是國家實(shí)施“放、管、服”，方便企業(yè)自主履行環(huán)保主體責(zé)任的重要舉措。但這起弄虛作假案例，卻折射出有關(guān)各方在企業(yè)環(huán)保自主驗(yàn)收過程中存在的諸多問題和短板。

一些企業(yè)法人守法意識(shí)遠(yuǎn)未建立。調(diào)查顯示，這家企業(yè)自主驗(yàn)收參會(huì)人員名單上公司法人代表的簽名，是由公司相關(guān)負(fù)責(zé)人代簽的，驗(yàn)收時(shí)法人代表并不在東莞，沒有出席過環(huán)保自主驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。作為企業(yè)法人，當(dāng)然知道相關(guān)的法律規(guī)定和驗(yàn)收程序，之所以沒有出席驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，根子上還是對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，缺乏基本的守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。在“放、管、服”的大背景下，如何教育、引導(dǎo)、督促廣大企業(yè)法人嚴(yán)格遵紀(jì)守法，自覺履行好企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，變“要我做”為“我要做”，在市場(chǎng)條件下切實(shí)做到自律自省，仍然有許多工作要做。

一些中介機(jī)構(gòu)弄虛作假膽大妄為。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家公司委托辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的環(huán)保公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，冒充環(huán)評(píng)單位代表，在自主驗(yàn)收參會(huì)人員名單上簽名，虛構(gòu)自主驗(yàn)收工作小組，出具虛假的自主驗(yàn)收意見。在向社會(huì)大幅放開第三方中介公司參與環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收，激發(fā)市場(chǎng)活力、方便服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，也確有部分中介機(jī)構(gòu)魚龍混雜、渾水摸魚，他們勾結(jié)一些不法企業(yè)，唯利是圖甚至不惜違法違規(guī)，出具虛假編造的環(huán)評(píng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和驗(yàn)收意見，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的中介市場(chǎng)和守法秩序，值得引起高度警惕。

涉事企業(yè)違法成本太過低廉。類似這樣的弄虛作假案件，即使被發(fā)現(xiàn)了，也不過對(duì)企業(yè)和負(fù)責(zé)人處以區(qū)區(qū)50萬元的罰款，相較嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，全面落實(shí)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、生態(tài)修復(fù)等污染防治和生態(tài)保護(hù)措施所需投入的巨額資金而言，付出的這點(diǎn)違法成本實(shí)在算不了什么，所以相關(guān)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)都存在弄虛作假的動(dòng)機(jī)和沖動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管能力明顯不足。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于工業(yè)企業(yè)眾多，需要基層生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量也相當(dāng)龐大，但受機(jī)構(gòu)人手有限、執(zhí)法手段不多、承擔(dān)工作繁雜等多種因素制約，環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)環(huán)保自主驗(yàn)收的監(jiān)督檢查往往力不從心。要有效遏制這類違法案件的發(fā)生，除承接企業(yè)自主驗(yàn)收的第三方中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)環(huán)保專家需要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守職業(yè)操守，嚴(yán)格依法驗(yàn)收外，生態(tài)環(huán)境部門也要認(rèn)真研究新形勢(shì)下企業(yè)環(huán)保自主驗(yàn)收過程中存在的問題和漏洞，采取有針對(duì)性的防范措施，加大對(duì)違規(guī)中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的處罰力度。唯有如此，才能逐步杜絕此類案件的發(fā)生。

來源：中國環(huán)境報(bào)  編輯：但家文

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