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兩會環(huán)保 | 21家環(huán)保企業(yè)引入國資,全國政協(xié)常委:繼續(xù)加大混改力度

2020/5/26 14:22:41


碧水藍天“環(huán)保服務(wù)中心”全國招募政策

碧水藍天環(huán)保平臺現(xiàn)全國招募“環(huán)保服務(wù)中心”合作伙伴,尋找有共同目標(biāo)的合作公司,以多種形式協(xié)助并壯大公司或有能力的個人,把資源利用最大化,形成高效的能力互補的結(jié)構(gòu)體系,共同打造碧水藍天的環(huán)保事業(yè)。


全新合作方式,省級、市級全面招募,虛位以待,現(xiàn)在加入有更多福利……


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推進國有企業(yè)混合所有制改革,環(huán)保領(lǐng)域已成為重點。
全國政協(xié)常委、國家開發(fā)投資集團有限公司(下稱“國投”)原黨組書記、董事長王會生表示,國有企業(yè)混合所有制改革在環(huán)保領(lǐng)域已取得一定成績,據(jù)不完全統(tǒng)計,2018年至今,已有21家民營環(huán)保企業(yè)引入了國有資本。
他表示,2020年是深化國有企業(yè)改革三年行動的起步年,把混合所有制改革和環(huán)保行業(yè)發(fā)展相結(jié)合,是落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求、帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
因此,王會生建議,一要加強央地合作,破除地方保護壁壘;二要深化混合所有制改革,創(chuàng)建環(huán)保領(lǐng)域龍頭企業(yè)。
圖為全國政協(xié)常委、國家開發(fā)投資集團有限公司原黨組書記、董事長王會生


01

“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達10萬億元”


縱觀世界主要經(jīng)濟體的環(huán)保行業(yè),都經(jīng)歷了一個由亂到治、由散到合的過程。
據(jù)國際知名咨詢機構(gòu)預(yù)測,2020年,中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達10萬億元。未來四年(2020-2023)年均復(fù)合增長率約為10.6%,預(yù)測在2023年總產(chǎn)值將接近13.5萬億元。市場空間巨大。

數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心
與此同時,環(huán)保行業(yè)面臨的問題也很明顯。王會生總結(jié)有3點:

1、行業(yè)起步晚。

環(huán)保行業(yè)是個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈,包括上游的科技研發(fā)、設(shè)備制造,中游的施工、安裝,下游的運營。我國雖然初步培育了一些研究機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè),但是與國外同行業(yè)相比,與國內(nèi)的發(fā)展要求相比,與人民群眾的期望相比,都有很大距離。

2、企業(yè)規(guī)模小。

傳統(tǒng)環(huán)保行業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè),具有前期投入大,后期運行回收成本慢的特點,在細分領(lǐng)域還有技術(shù)密集的典型特征。截至2018年底,我國前10大水務(wù)運營企業(yè)市場占有率僅為28.96%。
此外,環(huán)保行業(yè)地方保護主義較重,地方水務(wù)集團、城投公司對于項目獲取具有天然優(yōu)勢,市場化競爭不夠充分。環(huán)保企業(yè)多、小、散,缺乏行業(yè)真正的龍頭,和環(huán)保行業(yè)的特點存在矛盾。

3、核心技術(shù)缺。

環(huán)保行業(yè)企業(yè)眾多,各個企業(yè)基于自身利益考慮形成了一定的技術(shù)壁壘,但缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)。在與國外同行競爭時沒有形成絕對優(yōu)勢,在國內(nèi)也沒有形成相對統(tǒng)一的技術(shù)體系,使得在市場競爭中出現(xiàn)了低價惡意競爭,技術(shù)噱頭層出不窮等現(xiàn)象,給行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了不利影響。

02

“深化混合所有制改革,創(chuàng)建環(huán)保龍頭企業(yè)”


鑒于環(huán)保行業(yè)存在諸多問題,王會生提了2條建議:

1、加強央地合作,破除地方保護壁壘。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有公共屬性,各地都存在政府平臺公司,對環(huán)保項目的獲取有著天然的地域優(yōu)勢。由于地方保護壁壘的存在,導(dǎo)致具有技術(shù)優(yōu)勢、運營經(jīng)驗豐富的優(yōu)質(zhì)企業(yè),難以公開公平的獲得項目。既不利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,又增加了項目的投資成本,進而加大了政府購買服務(wù)的支出。
建議通過深化混合所有制改革、推動央地合作、充分調(diào)動各方積極性,來破除地方保護壁壘。
在這方面,國投做了有益探索。其下屬的中國水環(huán)境集團分別與河北建投水務(wù)投資有限公司成立合資公司,與寧波水務(wù)集團成立合資公司,為當(dāng)?shù)匾刖哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的下沉式高品質(zhì)再生水系統(tǒng),共同推動當(dāng)?shù)厮h(huán)境治理。達到了不同所有制資本共贏、央地共贏、政府與企業(yè)共贏的效果。

2、深化混合所有制改革,創(chuàng)建環(huán)保領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,混合所有制企業(yè)是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的載體。
建議通過國有資本與民營資本的聯(lián)合,將國有企業(yè)的規(guī)范與民營企業(yè)的靈活、國有企業(yè)的公平與民營企業(yè)的效率、國有企業(yè)的監(jiān)督與民營企業(yè)的激勵有機融合,助力環(huán)保行業(yè)的提質(zhì)增效,加強關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新,加快提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平,落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》。
王會生建議,出臺相關(guān)政策,從資金、市場、人才等方面推動核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和高端裝備制造,打造一批高度市場化、具有核心技術(shù)、服務(wù)國家戰(zhàn)略的環(huán)保行業(yè)龍頭企業(yè),培育具有全球競爭力的世界一流環(huán)保企業(yè)。
這樣一來,不僅可以助力環(huán)保行業(yè)科技創(chuàng)新和提質(zhì)增效,而且還可以帶著中國的技術(shù)、裝備、標(biāo)準服務(wù)“一帶一路”沿線國家,走向世界。
據(jù)了解,國家開發(fā)投資集團成立于1995年5月5日,是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè),是中央企業(yè)中唯一的投資控股公司,也是首批國有資本投資公司改革試點單位。




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