近日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《“十四五”國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)方案(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，下一步要推動(dòng)由地表水監(jiān)測(cè)人工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)并行向以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主過(guò)渡，縮短監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)周期，降低運(yùn)行成本，提高工作效率；在評(píng)價(jià)上，要進(jìn)一步優(yōu)化地表水監(jiān)測(cè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，逐步在有條件的流域和地區(qū)探索開(kāi)展新型污染物監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

地表水包括河流、湖泊、沼澤、冰川、冰蓋等，包括各種液態(tài)的和固態(tài)的水體，是人類生活用水的重要來(lái)源之一，也是各國(guó)水資源的主要組成部分。隨著碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的推進(jìn)，我國(guó)在地表水保護(hù)上成績(jī)顯著。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部日前通報(bào)的2020年1-9月地表水生態(tài)情況可知，前9個(gè)月，我國(guó)1940個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ～Ⅲ類)斷面比例為81.2%，同比上升6.2個(gè)百分點(diǎn)；主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。
這也得益于我國(guó)在地表水監(jiān)測(cè)體系的初步形成。

資料顯示，目前，我國(guó)國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)采購(gòu)手工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，為建立地表水手工、自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果相結(jié)合的水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，生態(tài)環(huán)境部在2020年初組織制定了《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)定(試行)》進(jìn)行指導(dǎo)。

在評(píng)價(jià)方面，我國(guó)當(dāng)前地表水質(zhì)量評(píng)價(jià)分為地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩類，按照審議通過(guò)的新修訂標(biāo)準(zhǔn)的要求，評(píng)價(jià)指標(biāo)會(huì)在這兩大基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的豐富。

另一個(gè)值得注意的是，《技術(shù)規(guī)定》要求，在實(shí)際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，如果有pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮自動(dòng)數(shù)據(jù)，則優(yōu)先采用自動(dòng)數(shù)據(jù)。

同年6月，生態(tài)環(huán)境部決定制定《地表水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，其中完善了地表水監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)與采樣、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與分析方法、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、資料整編等內(nèi)容，并明確了地表水總磷現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)前處理規(guī)定。

為繼續(xù)發(fā)揮地表水質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)在客觀反映全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況、支撐“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)考核等方面的重要作用，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃綱要(2020-2035年)》要求，在“十四五”期間，地表水?dāng)嗝纥c(diǎn)位從1931個(gè)增加到3700個(gè)。

除此之外，在地表水保護(hù)領(lǐng)域，我國(guó)還采取了哪些行動(dòng)？

2019年，國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“對(duì)取用地表水將征收水資源稅”等的文件獲通過(guò)。國(guó)務(wù)院將根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，依照本法的原則，對(duì)取用地表水的單位和個(gè)人試點(diǎn)征收水資源稅。

更早之前，2018年4月生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)籌建國(guó)家環(huán)境保護(hù)流域地表水-地下水污染綜合防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以地表水-地下水環(huán)境污染防治和健康風(fēng)險(xiǎn)控制與優(yōu)化為目標(biāo)，從流域治理的角度出發(fā)，在“科學(xué)-技術(shù)-管理”三個(gè)層次實(shí)施科技研發(fā)，開(kāi)展地表水、土壤與地下水污染防控與修復(fù)的前瞻性、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。

綜上來(lái)看，在“十四五”期間，我國(guó)地表水在監(jiān)測(cè)和治理等方面都將獲得進(jìn)一步的飛躍。

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