近年來，隨著各類專項督查行動的力度越來越大，企業(yè)也越來越需要需要及時自檢自查、嚴格整改，主動了解生態(tài)環(huán)境問題的法律知識，常態(tài)化開展隱患排查治理，明確環(huán)境違法成本。本站梳理環(huán)保手續(xù)以及大氣污染防治?兩方面的常見環(huán)保問題及典型案例，供企業(yè)學(xué)習啟示并盡早規(guī)避相關(guān)風險。

環(huán)保手續(xù)類

一、未編制環(huán)評、未通過環(huán)保部門審批，建設(shè)生產(chǎn)線?；蛟诃h(huán)評審批后，未按照環(huán)評進行建設(shè)。性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝發(fā)生變動，未重新報批環(huán)評的

按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定：建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀。

典型案例：

某公司已建設(shè)氧化亞硅生產(chǎn)線及廠房，未按照規(guī)定依法向?qū)徟块T報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，擅自開工建設(shè)；責令企業(yè)立即整改，立案處罰11.7萬元。

二 、未取得排污許可證或排污許可證過期，擅自開工生產(chǎn)的

依據(jù)中華人民共和國大氣（水）污染防治法規(guī)定，處以10萬元-100萬元罰款。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》六十三條規(guī)定責令改正，拒不改正的，移交公安部門。

典型案例：

某機械公司未取得排污許可證，拋丸機正在生產(chǎn)，被責令該公司立即停止排污,依法立案處罰20萬元。

三 、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條規(guī)定，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元-100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元-200萬元的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元-20萬元的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。

典型案例：

某公司生物質(zhì)鍋爐無任何環(huán)保手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)，且無配套的廢氣處理設(shè)施，廢氣直排大氣環(huán)境。被責令該公司立即改正違法行為,依法立案處罰20萬元，并依法對該公司直接責任人處罰5萬元。

四、未按照要求開展自行檢測或未保證檢測設(shè)備正常運行的

（1）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的。

（2）未按照規(guī)定安裝大氣污染物、水污染物自動監(jiān)測設(shè)備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的。

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國大氣（水）污染防治法》處以2萬元-20萬元罰款。

五、未提交執(zhí)行報告、未建立環(huán)境管理臺賬、未按照規(guī)定如實記錄自行監(jiān)測內(nèi)容的

（1）未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄（2）未如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運行情況或者污染物排放濃度、排放量（3）未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告（4）未如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。

按照《排污許可管理條例》第37條規(guī)定，每次處以5000元-2萬元的罰款。

大氣污染防治類

一、拒絕監(jiān)督檢查或弄虛作假的

（1）以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查。（2）在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的。

典型案例：

某化工公司重污染天氣限產(chǎn)臺帳與相同時間段的糠醛生產(chǎn)成本日報表不相符，同一時間段兩個臺帳中糠醛產(chǎn)量差異明顯。該公司在接受現(xiàn)場檢查時弄虛作假，且未依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級采取限產(chǎn)措施。被責令該公司立即改正違法行為,并依法立案處罰30萬。

按照《大氣污染防治法》第九十八條，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處2萬元-20萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

二、違規(guī)排放或逃避監(jiān)管的

（1）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的。（2）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。（3）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

典型案例：

某焦化公司3#、4#焦爐部分廢氣未經(jīng)污染防治設(shè)施處理從煙道旁路排放。被責令該公司立即改正違法行為,依法立案處罰100萬元，并移送公安機關(guān)。

根據(jù)《大氣污染防治法》第九十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元-100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

三、違規(guī)設(shè)置自動監(jiān)測設(shè)備或監(jiān)測數(shù)據(jù)的

（1）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的。（2）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。（3）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的。（4）重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的。（5）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

典型案例：

某公司廢氣處理設(shè)施排氣筒高度不足15米，不符合國家有關(guān)要求。在責令企業(yè)立即改正環(huán)境違法行為的同時，執(zhí)法人員對該公司依法罰款3萬元。

根據(jù)《大氣污染防治法》第一百條，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元-20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

四、揮發(fā)性有機物治理不到位

（1）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。（2）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的。（3）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的。

按照《大氣污染防治法》一百零八條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元-20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

五、機動車排放不達標的

使用排放不合格的非道路移動機械，或者使用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的。

按照《大氣污染防治法》第一百一十四條規(guī)定，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處5000元的罰款。

六、未采取有效措施防治揚塵污染的

（1）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的；（2）對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；（3）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的；

典型案例：

某水泥制品廠，部分原材料露天堆存，未采取有效苫蓋措施防治揚塵污染，對周邊環(huán)境造成影響。責令企業(yè)立即整改，立案處罰2萬元。

按照《大氣污染防治法》第一百一十七條，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處1萬元-10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。

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