2021年以來，各地規(guī)劃和2035年遠景目標建議或者征求意見稿相繼公布，多地對生活垃圾分類、城市及鄉(xiāng)村生活垃圾管理方案做出規(guī)劃，對垃圾無害化、資源化處理提出相應方案。

本文匯總了2021年21個省市發(fā)布的環(huán)衛(wèi)政策及相關文件。

北京：

《北京市市政基礎設施專項規(guī)劃（2020年—2035年）》（草案）

北京市中心城區(qū)規(guī)劃再生水廠22座，總規(guī)模達到504.5萬立方米/日。城市副中心、新城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設區(qū)規(guī)劃再生水廠169座，總規(guī)模達到409.7萬立方米/日。規(guī)劃生活垃圾處理設施21處，規(guī)劃焚燒和生化處理能力約3.5萬噸/日。在循環(huán)經濟園區(qū)內部預留廚余垃圾處理用地，滿足垃圾分類后廚余垃圾處理需求。

《參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動工作指引（試行）》

督促、引導產生生活垃圾的個人依法履行生活垃圾產生者的主體責任，承擔生活垃圾分類的義務，主動改正未按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為，依據《北京市生活垃圾管理條例》第三十四條、第六十八條以及相關規(guī)定，制定本指引。

天津：

《天津市環(huán)衛(wèi)設施布局規(guī)劃（2019-2035年）》

對廚余垃圾與其他生活垃圾需處理量及設施規(guī)模結構進行調整；補短板，應根據各類垃圾實際清運量盡快補齊廚余、建筑等垃圾處理能力短板；保用地，將現(xiàn)狀符合上位規(guī)劃的臨時處理設施用地納入此次規(guī)劃，并將規(guī)劃處理設施落實納入國土空間規(guī)劃中，保證處理設施的建設實施；緊平衡，各類垃圾處理能力應以實際清運量為重要測算依據，定期開展設施建設計劃評估，分期組織實施，保證處理能力適度超前，避免設施閑置和資源浪費。通過本次規(guī)劃，最終實現(xiàn)以焚燒處理為托底，廚余、糞便、建筑等各類垃圾處理設施完備的，現(xiàn)代城市環(huán)衛(wèi)設施處理體系。

《天津市生活垃圾收集、貯存、運輸、處置設施建設實施辦法（試行）》

配套生活垃圾分類收集設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用；建設工程分期建設的，配套生活垃圾分類收集設施應當與本期工程同時交付使用。

天津《關于全面推進生活垃圾分類工作的實施方案》（征求意見稿）

到2021年底，在全市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋的基礎上，建成一批生活垃圾分類精品示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；《天津市生活垃圾管理條例》配套制度基本完善；全市建成區(qū)廚余垃圾收集、運輸、處理能力滿足需要；推進再生資源回收網點合理布局，建成可回收物數據信息統(tǒng)計制度，將回收統(tǒng)計數據納入生活垃圾統(tǒng)計內容；生活垃圾回收利用率達到35%以上；全市原生生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”，生活垃圾無害化處理率達到100%；因地制宜，穩(wěn)步推進農村生活垃圾分類工作。到2023年底，全市建立完善的生活垃圾分類監(jiān)督考核體系；建成區(qū)生活垃圾分類“定時定點”投放、收運模式基本建立；生活垃圾分類處置能力滿足分類需求，略有余量；可回收物再生資源回收網點布局基本完善，再生資源回收利用系統(tǒng)與生活垃圾分類系統(tǒng)兩網有效銜接；建成一批可復制、可推廣農村生活垃圾分類模式。到2025年底，形成完善的生活垃圾分類制度體系；健全符合本市實際的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)；居民生活垃圾分類習慣普遍形成，生活垃圾分類工作走在全國前列。

河北：

《河北省2021年推進農村生活垃圾處理體系全覆蓋工作實施方案》

提高農村生活垃圾治理水平，進一步完善農村生活垃圾收運處置體系，推進農村生活垃圾處理體系全覆蓋，促進農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用。目標在2021年，推進農村生活垃圾處理體系全覆蓋，積極開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用。

內蒙古：

《內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例（草案）》

對生活垃圾源頭減量、全程分類、無害化處置和資源化利用進行規(guī)范，提升生活垃圾治理水平, 以改善全程分類體系不完善、源頭減量措施缺乏、垃圾運輸及末端處理設施設備建設滯后的現(xiàn)狀。

吉林：

《吉林省城市生活垃圾分類和處理設施“十四五”規(guī)劃》

主要發(fā)展目標提高城市生活垃圾回收利用率、生活垃圾焚燒處理能力和廚余垃圾處理能力。

主要任務編制生活垃圾分類和處理設施專項規(guī)劃、推進生活垃圾分類、完善收轉運體系和優(yōu)化垃圾焚燒設施布局，科學規(guī)劃設施能力。

黑龍江：

《黑龍江省農村生活垃圾治理成效評價辦法》

持續(xù)推進全省農村生活垃圾整治行動，全面科學評價各地農村生活垃圾治理工作成效，不斷提升農村生活垃圾治理水平。

上海：

《2021年上海市生活垃圾分類實效綜合考評辦法》

建立垃圾分類實效考評機制，推進屬地責任落實，促進常態(tài)長效管理，持續(xù)提升本市生活垃圾分類實效及精細化管理水平。

《關于進一步提升本市生活垃圾清運精細化管理水平的實施意見》

切實落實城市精細化管理工作要求，進一步提升生活垃圾全程分類體系建設。

（一）近期目標至2021年9月底，建成與分類清運相適應的污水收集處理配套設施，實現(xiàn)垃圾殘液集中收集、達標處置，各類沖洗廢水規(guī)范排放，解決生活垃圾殘液違規(guī)排放和作業(yè)車輛沖洗水污染環(huán)境問題。（二）中遠期目標至2023年底，不斷完善生活垃圾分類清運體系建設，形成國內領先的收運轉運體系和智能化監(jiān)管體系，生活垃圾分類清運體系實現(xiàn)技術領先、管理閉環(huán)、設施配套、作業(yè)規(guī)范。

浙江：

《浙江省生活垃圾治理專項規(guī)劃技術導則（試行）》

提出近期生活垃圾治理的目標指標，包括：生活垃圾分類處理率、生活垃圾無害化處理率、生活垃圾資源化利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率、農村生活垃圾回收利用率等。

安徽：

《關于做好2021年度農村生活垃圾治理重點工作的通知》

全省農村生活垃圾治理工作要在“十三五”取得積極成效的基礎上，著力在常態(tài)化、規(guī)范化、市場化上下功夫，進一步提升農村生活垃圾治理水平，助力鄉(xiāng)村振興。垃圾治理工作重點：一、完善農村生活垃圾收運處置體系、二、大力推進農村生活垃圾治理市場化進程、三、完善農村生活垃圾治理監(jiān)督考核機制。

《關于加強農村生活垃圾中轉站建設運行管理工作的通知》

進一步健全“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，提升農村生活垃圾治理水平，推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，做好農村生活垃圾中轉站建設運行管理工作提出以下要求：一、提升垃圾中轉能力 二、規(guī)范運行管理 三、強化監(jiān)督考核

《關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施方案》

全面推行生活垃圾分類制度，2021年底前，全省所有設區(qū)市建成運行廚余垃圾處理設施，2022年底前各設區(qū)市至少有一個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，2023年具備條件的設區(qū)市基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統(tǒng)。力爭到2025年，基本建立配套完善的生活垃圾分類法規(guī)制度體系，設區(qū)市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習慣，全省城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

福建：

《關于扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農村生活垃圾治理市場化工作的通知》

以縣域為單位捆綁打包實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農村生活垃圾治理市場化，并公布2021年省推進這兩項工作的縣（市、區(qū)）名單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理市場化要以縣域為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施改造提升、管網鋪設和運行管護三項內容整體打包實施市場化建設運營。農村生活垃圾治理市場化要以縣域為單位，將村莊保潔、垃圾轉運、農村公廁管護三項內容整體打包實施市場化運營管理。

江西：

《江西省生活垃圾管理條例》

對規(guī)劃建設、源頭減量、分類投放收集運輸和處理、社會參與、監(jiān)督管理、法律責任等作了明確規(guī)定。本省實行生活垃圾分類制度。生活垃圾按照國家標準分為：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。設區(qū)的市人民政府應當結合本地實際明確具體分類目錄或者細化分類類別。生活垃圾管理應當遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、簡便易行的原則，實現(xiàn)生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處理。級以上人民政府應當將本行政區(qū)域內生活垃圾管理工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，建立生活垃圾分類工作協(xié)調機制，加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設，所需經費列入本級財政預算。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全省生活垃圾管理工作。

山東：

《山東省生活垃圾管理條例》

加強生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，促進生態(tài)文明建設和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。從源頭減量、分類投放、收集與運輸、處理與資源化利用、設施建設與保障措施、法律責任幾點提出要求。

生活垃圾管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜和減量化、資源化、無害化的原則。

縣級以上人民政府應當將生活垃圾管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾管理工作協(xié)調機制。生活垃圾管理工作所需經費納入本級財政預算。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省生活垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。

各級人民政府、有關部門和單位應當加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，增強公眾生活垃圾源頭減量、分類投放意識，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。

湖北：

《湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》

積極推進湖北省垃圾處理費收費方式改革，鼓勵將非居民類垃圾處理費按職工人數、經營或者辦公場所面積定額收費逐步調整為按照垃圾產生量計量收費。推行差別化收費政策，利用價格杠桿推動垃圾分類，要求混合垃圾收費標準明顯高于分類垃圾收費標準，同時鼓勵有條件的地區(qū)建立超量加價收費機制，對超過核定基準量的垃圾提高收費費率，促進垃圾減量化。

廣東：

《廣東省推進“無廢城市”建設試點工作方案》

到2023年底，各試點城市在推行綠色工業(yè)、綠色生活、綠色農業(yè)，培育固體廢物處置產業(yè)，推行固體廢物多元共治等方面取得明顯成效，工業(yè)固體廢物和生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險廢物全面安全管控、主要農業(yè)廢棄物有效利用。無廢試驗區(qū)協(xié)同機制初步建立，區(qū)域聯(lián)動不斷加強、合作更加廣泛深入。

廣西：

《廣西壯族自治區(qū)生活垃圾分類工作考核辦法》（2021年修訂）

對各設區(qū)市生活垃圾分類工作的考核，考核重點是建成區(qū)范圍內生活垃圾分類工作示范片區(qū)、示范點及公共機構生活垃圾分類工作開展情況，考核對象為各設區(qū)市人民政府。試點縣（市）考核工作由所在設區(qū)市自行組織實施。

關于征求《廣西壯族自治區(qū)生活垃圾分類管理條例（草案征求意見稿）》意見的函

促進生活垃圾減量化、資源化、無害化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，實行生活垃圾分類管理。

海南：

《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施規(guī)劃》公開征求意見

規(guī)劃指出到2025年底：1、焚燒處理能力達到100%；生活垃圾分類收集、運輸及轉運體系基本完善。2、?？谑小⑷齺喪袕N余垃圾集中處理能力達到100%，其他市縣達到85%。3、?？谑?、三亞市建筑垃圾綜合利用能力達到70%，其他市縣達到50%。4、全省城鎮(zhèn)糞便無害化處理能力達到100%。5、基本健全有害垃圾收集暫存處理體系，有害垃圾暫存轉運能力達到80%。6、基本建立園林垃圾、大件垃圾收集和暫存處理體系，園林垃圾及大件垃圾集中處理能力達到50%。

四川：

《四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進總體方案（2021—2023年）》

要求健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉運、分類處理系統(tǒng)。加快生活垃圾焚燒處理廠、廚余垃圾處理設施和分類收轉運體系建設，推動信息技術與垃圾處理設施建設運營深度融合。到2023年底，力爭全省生活垃圾焚燒處理能力占比達60%以上，地級以上城市具備廚余垃圾集中處理能力；生活垃圾分類試點示范城市和7個區(qū)域中心城市基本建成分類處理系統(tǒng)；縣城生活垃圾無害化處理率保持95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村生活垃圾收轉運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋；生活垃圾處理設施信息化監(jiān)管水平明顯提升。

貴州：

《貴州省農村生活垃圾治理專項行動方案》

全面建立健全農村生活垃圾收運體系和村莊保潔穩(wěn)定運行長效機制，確保村莊干凈、整潔、有序；因地制宜推進農村生活垃圾減量化、資源化；到2021年年底，實現(xiàn)全省農村生活垃圾收運體系行政村全覆蓋。

云南：

《云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施建設“十四五”規(guī)劃》發(fā)布

積極推進云南省環(huán)衛(wèi)基礎設施的規(guī)劃、選址、建設和管理工作，加強生活垃圾分類管理和環(huán)衛(wèi)突發(fā)事件應急處置能力，改善云南省城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高云南省生態(tài)文明建設水平。

重慶：

《重慶市深化生活垃圾分類工作實施方案》

提出到2025年底，全市基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系和城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習慣，全市城市生活垃圾回收利用率達到40%以上。

甘肅：

《關于進一步推進全省生活垃圾分類工作的若干措施》

至2025年，力爭基本建立配套完善的生活垃圾分類法規(guī)規(guī)章制度體系；全省14個市州政府所在城市城區(qū)及蘭州新區(qū)城區(qū)因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習慣，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

《關于推進非居民廚余垃圾處理計量收費有關工作意見的通知?》

貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于生活垃圾分類和制止餐飲浪費行為的重要指示精神，全面建立健全廚余垃圾收運處理體系及收費機制，充分發(fā)揮價格機制激勵約束作用，引導廚余垃圾源頭減量，制止餐飲浪費，促進糧食節(jié)約，推動形成綠色發(fā)展生產方式和生活方式。

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