《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?》指出要提升污染防治技術(shù)裝備能力。圍繞水、大氣、土壤污染防治，集中突破工業(yè)廢水、霧霾、土壤農(nóng)藥殘留、 水體及土壤重金屬污染等一批關(guān)鍵治理技術(shù)，加快形成成套裝備、核心零部件及 配套材料生產(chǎn)能力。建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、配套齊全、發(fā)展規(guī)范的重大環(huán)保技術(shù)裝 備產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成以骨干企業(yè)為核心、專精特新中小企業(yè)快速成長的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。支持危險(xiǎn)廢棄物防治技術(shù)研發(fā)，提高危險(xiǎn)廢棄物處理處置水平。支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合，積極拓展國際市場。

1、政策分析

2020 年 4 月 29 日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，該法規(guī)于 2020 年 9 月 1 日起施行。 該法規(guī)明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化的原則，強(qiáng)化政 府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任，增加排污許可、管理臺賬、資 源綜合利用評價(jià)等制度。 2020 年 11 月 25 日，《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021 年版）》正式對外公布， 自 2021 年 1 月 1 日起施行。《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021 年版）》共計(jì)列入 467 種危險(xiǎn)廢物，較2016年版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》減少了 12 種，新增豁免16個(gè)種類危險(xiǎn)廢物，豁免的危險(xiǎn)廢物共計(jì)達(dá)到 32 個(gè)種類。 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂版正式對外公布，以及《國 家危險(xiǎn)廢物名錄（2021 年版）》正式對外公布，表明我國固體廢物行業(yè)政策制 度不斷完善，治理措施和力度不斷加強(qiáng)。

2、市場分析

（1）廢酸資源化綜合利用產(chǎn)品市場概況

危險(xiǎn)廢物綜合利用主要生成的產(chǎn)品為鐵鹽類等專用化學(xué)品。鐵鹽指含 有鐵離子的鹽，鐵鹽包括三價(jià)鐵鹽和二價(jià)鐵鹽，鐵鹽可以用作水處理劑，主要利 用鐵鹽水解形成的氫氧化鐵膠體吸附各種物質(zhì)。除此之外，二價(jià)鐵鹽還可以用于 印染廢水的處理，而我國較大的染料產(chǎn)量可以為氯化亞鐵類產(chǎn)品提供廣闊的市場 空間。隨著我國居民收入水平提高和消費(fèi)升級，消費(fèi)電子產(chǎn)品市場增長迅速，鐵 鹽的蝕刻用途的需求量也將隨著市場不斷攀升的需求而增長。

（2）行業(yè)利潤水平變動(dòng)情況

從影響因素來看，環(huán)保政策及法律法規(guī)的要求、產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化處理危險(xiǎn)廢 物的意愿、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的技術(shù)、運(yùn)營及管理水平等是影響危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單 位利潤水平的重要因素。未來，在我國環(huán)保政策及法律法規(guī)要求日趨嚴(yán)格的背景 下，產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化處理危險(xiǎn)廢物的意愿將有所提升，愿意支付更高的費(fèi)用處理 自產(chǎn)危險(xiǎn)廢物，以達(dá)到環(huán)保政策及法律法規(guī)的要求；而擁有較高技術(shù)、運(yùn)營及管理水平的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位、尤其是危險(xiǎn)廢物綜合利用經(jīng)營單位，憑借危險(xiǎn)廢物處理處置服務(wù)和資源化綜合利用產(chǎn)品銷售的雙重收入，具有較強(qiáng)的盈利能力。

3、競爭企業(yè)分析

危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)及水處理劑行業(yè)的相關(guān)企業(yè)可分為 三類：第一類：危險(xiǎn)廢物資源化綜合利用生成水處理劑的企業(yè)，該類企業(yè)數(shù)量較 少，技術(shù)水平較高，產(chǎn)品成本優(yōu)勢較為明顯，以江蘇永葆環(huán)保科技有限公司、常州清流環(huán)保科技有限公司等企業(yè)為代表；第二類：僅提供危險(xiǎn)廢物處理 處置服務(wù)，該類企業(yè)數(shù)量較多，以危險(xiǎn)廢物填埋、焚燒等無害化處置服務(wù)為主， 可處理種類、規(guī)模均較大；第三類：專門從事水處理劑生產(chǎn)，該類企業(yè)數(shù)量較多， 專注于水處理劑等化學(xué)藥劑的生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模較大。

圖表 ：行業(yè)主要競爭企業(yè)及其產(chǎn)品服務(wù)的主要對比情況一覽表

4、風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

生產(chǎn)過程中使用的主要原材料為危險(xiǎn)廢物，除此之外， 由于化工原材料是國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)材料，其價(jià)格受國際形勢、國內(nèi)宏觀經(jīng) 濟(jì)變化和供求關(guān)系等多種因素的影響，未來化工原材料價(jià)格存在變動(dòng)的不確定性。生產(chǎn)過程中使用的其他輔助性原材料價(jià)格上漲，不 能合理安排采購、控制原材料成本或者不能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格，原材料價(jià)格上漲將對行業(yè)盈利能力產(chǎn)生不利影響。

（2）政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)

危險(xiǎn)廢物通常由產(chǎn)廢企業(yè)自建處理處置設(shè)施進(jìn)行處理，或由第三方危險(xiǎn)廢物 經(jīng)營單位將危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)廢企業(yè)運(yùn)輸至其經(jīng)營場所內(nèi)進(jìn)行集中處理。然而，由于危險(xiǎn)廢物污染危害性強(qiáng)、處理方式復(fù)雜、技術(shù)門檻較高，部分危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較 大的產(chǎn)廢企業(yè)逐步開始委托第三方危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在自有廠房內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施，將危險(xiǎn)廢物處理處置由第三方經(jīng)營場所前移至產(chǎn)廢企業(yè)廠房內(nèi)進(jìn)行，即前移化的危險(xiǎn)廢物處理服務(wù)模式逐步出現(xiàn)。

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