廢氣處理設備,污水處理工藝

2021年固體廢物處理利用行業(yè)發(fā)展評述和2022年發(fā)展展望

2022/2/23 21:50:14

一、2021年行業(yè)評述


2021年是“十四五”開局之年,也是我國實施碳達峰、碳中和?戰(zhàn)略的第一年。隨著國家“十四五”發(fā)展目標及相關(guān)政策標準的相繼出臺,“無廢城市”試點建設工作持續(xù)推進,“大宗固體廢棄物綜合利用示范”有序開展,“生活垃圾分類處理”、“塑料污染治理”等工作扎實推進,固體廢物處理利用行業(yè)和市場得到進一步規(guī)范化發(fā)展,固體廢物減量化和循環(huán)利用水平得到進一步提高。盡管如此,通過全國人大常委會《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查及中央生態(tài)環(huán)境保護督察等工作的開展,仍反映出我國固體廢物處理利用行業(yè)存在著配套政策標準名錄制修訂工作相對滯后,部分固體廢物分類模糊、收集轉(zhuǎn)運困難、處置利用能力和技術(shù)存在短板,污染防治和規(guī)范化環(huán)境管理工作亟待加強等問題。此外,“十四五”規(guī)劃、“雙碳”戰(zhàn)略的實施,也對未來五年內(nèi)固體廢物處理利用行業(yè)的發(fā)展提出了新要求。


1、主要政策標準


1.1 主要政策


(1)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》


2021年2月22日,國務院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》,提出建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策,提出了到2025和2035年的具體目標,并從六個方面部署了重點工作任務。


(2)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》


2021年3月13日,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(簡稱“‘十四五’規(guī)劃”)全文正式發(fā)布,“十四五”規(guī)劃是指導我國今后5年至15年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領性文件,為下一階段的發(fā)展指明了方向和目標。全文涉及固體廢物處理利用的內(nèi)容集中在第三十八章“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”和第三十九章“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”兩部分。


(3)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》


2021年10月24日,中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等目標。


為落實意見工作要求,2021年10月26日,國務院發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》(國發(fā)〔2021〕23號),將提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等作為目標,提出將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面,重點實施“工業(yè)領域碳達峰”、“循環(huán)經(jīng)濟助力降碳”、“綠色低碳科技創(chuàng)新”等“碳達峰十大行動”,從工業(yè)發(fā)展、資源利用、科技創(chuàng)新等諸多方面對推動固體廢物處理利用行業(yè)減污降碳、協(xié)同增效提出了要求。


(4)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》


2021年11月7日,中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,明確要求加強固體廢物和新污染物治理,全面禁止進口洋垃圾,推動污染防治在重點區(qū)域、重點領域、關(guān)鍵指標上實現(xiàn)新突破。意見提出“到2025年,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強”,在加快推動綠色低碳發(fā)展、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、切實維護生態(tài)環(huán)境安全及提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平等諸多方面對固體廢物處理利用行業(yè)的發(fā)展提出了要求。


(5)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》


2021年5月13日,國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》,對“十三五”時期生活垃圾處理現(xiàn)狀進行了總結(jié),并就城鎮(zhèn)生活垃圾處理存在的問題進行了分析,提出了“十四五”時期城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展的總體目標,并從垃圾資源化利用率、垃圾分類收運能力、垃圾焚燒處理能力等方面提出了具體目標,同時提出了明確的任務要求。


(6)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》


2021年12月5日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》,提出到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步的行動目標。


(7)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》


2021年3月18日,國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》,要求到2025年,煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固體廢棄物的綜合利用能力顯著提升,利用規(guī)模不斷擴大,新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%,存量大宗固體廢棄物有序減少。


(8)《關(guān)于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》


2021年6月3日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》,提出到2025年,建設50個大宗固體廢棄物綜合利用示范基地,示范基地大宗固體廢棄物綜合利用率達到75%以上,對區(qū)域降碳支撐能力顯著增強;培育50家大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè),實施示范引領行動,形成較強的創(chuàng)新引領、產(chǎn)業(yè)帶動和降碳示范效應。


(9)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》


2021年7月7日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,從定性和定量兩個角度提出到2025年循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標,并圍繞工業(yè)、社會生活、農(nóng)業(yè)三大領域,提出了“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務,部署了“十四五”時期循環(huán)經(jīng)濟領域的五大重點工程和六大重點行動。


(10)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》


2021年9月7日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,這是我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃,對“十四五”期間農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作制定了系統(tǒng)部署和具體安排,提出要推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用和包裝廢棄物回收處置等目標。


(11)《“十四五”塑料污染治理行動方案》


2021年9月16日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動方案》,方案提出了“十四五”期間塑料污染治理的主要目標和主要任務,其中,主要任務包括積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置及大力開展重點區(qū)域塑料垃圾清理整治三個方面。


(12)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》


2021年11月9日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等十部門印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》,提出到2025年,全國廢舊農(nóng)膜回收率達85%,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,明確提出加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,完善秸稈收儲運服務體系,積極推動秸稈綜合利用;加強農(nóng)膜管理,推廣普及標準地膜,推動機械化撿拾、專業(yè)化回收和資源化利用,有效防治農(nóng)田白色污染等要求。


(13)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》


2021年5月25日,國務院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》,實施方案提出到2025年底,建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力充分保障,技術(shù)和運營水平進一步提升。


(14)《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》


2021年9月2日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》,方案規(guī)定了危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估方式及要求、評估結(jié)果應用等內(nèi)容,明確了生態(tài)環(huán)境主管部門、工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位的危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標、評估情況記錄表格式內(nèi)容以及評估年度工作總結(jié)要求等,為地方生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)單位強化危險廢物環(huán)境管理提供了重要參考。


(15)《關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知》


2021年9月7日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知》,通知就依法嚴格開展危險廢物鑒別、規(guī)范危險廢物鑒別流程及鑒別結(jié)果應用以及強化危險廢物鑒別組織管理等方面做出指示和要求。


此外,2021年生態(tài)環(huán)境部還就《關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知(征求意見稿)》《尾礦污染環(huán)境防治管理規(guī)定(征求意見稿)》《關(guān)于進一步加強重金屬污染防控的意見(征求意見稿)》《危險廢物環(huán)境污染責任保險管理辦法(征求意見稿)》《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行)(征求意見稿)》《關(guān)于開展工業(yè)固體廢物排污許可管理工作的通知(征求意見稿)》等公開征求了意見。


(16)《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》


2021年12月15日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部等18個部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》,方案提出了推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設的工作目標。


1.2 主要標準名錄


2021年4月9日,住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布國家標準《農(nóng)村生活垃圾收運和處理技術(shù)標準》(GB/T 51435-2021)和《生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術(shù)標準》(GB/T 51403-2021),兩個標準均自2021年10月1日起實施。2021年8月9日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 1186-2021)。


2021年10月27日,工業(yè)和信息化部制定發(fā)布了《限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設備名錄》,自2022年1月1日起施行。2021年11月2日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《環(huán)境保護綜合名錄(2021年版)》,包含“雙高”產(chǎn)品名錄和環(huán)境保護重點設備名錄。2021年12月3日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《危險廢物排除管理清單(2021年版)》,清單明確了特定類型固體廢物的屬性,指出符合清單要求的固體廢物不屬于危險廢物。2021年12月1日,國家衛(wèi)生健康委和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《醫(yī)療廢物分類目錄(2021年版)》。


此外,為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),加強危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理,生態(tài)環(huán)境部就《危險廢物貯存污染控制標準(二次征求意見稿)》《危險廢物識別標志設置技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》《危險廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理計劃和臺賬制定技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》《廢脫硝催化劑再生污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》等標準征求意見。為規(guī)范和指導塑料垃圾污染控制,防治環(huán)境污染,生態(tài)環(huán)境部辦公廳就《廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》《快遞包裝廢物分類回收污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》兩項標準征求了意見。


2、行業(yè)發(fā)展


(1) 固體廢物行業(yè)規(guī)模進一步擴大


固體廢物處理利用行業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和規(guī)模進一步提高。據(jù)《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告(2021)》數(shù)據(jù)顯示,2020年列入統(tǒng)計企業(yè)達15556家,其中,分布在固體廢物處理處置與資源化領域的企業(yè)有2313個,占比達14.87%,從業(yè)人數(shù)達到829701人;該領域內(nèi)營業(yè)收入及環(huán)保業(yè)務營業(yè)收入均位列第一,較2019年分別同比增長了11.6%、10%。從企業(yè)規(guī)模來看,在列入統(tǒng)計的大、中型企業(yè)中,除水污染防治企業(yè)外,固體廢物處理處置與資源化企業(yè)占有的比例均最大,大、中型企業(yè)占比分別為32.5%、24.5%。此外,在2020年成功完成A股上市的21家環(huán)保企業(yè)中,有8家屬于固體廢物領域,占比38.10%。


(2) 固體廢物綜合利用是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手


2020年9月20日,習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上做出“2030碳達峰、2060碳中和”的鄭重承諾,黨中央將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。固體廢物污染防治是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容,一面連著減污,一面連著降碳。國內(nèi)外實踐表明,加強固體廢物管理對降碳也有明顯作用。巴塞爾公約亞太區(qū)域中心對全球45個國家和區(qū)域的固體廢物管理碳減排潛力相關(guān)數(shù)據(jù)的分析顯示,通過提升城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑等4類固體廢物的全過程管理水平,可以實現(xiàn)相應國家碳減排的13.7%~45.2%(平均27.6%)。聚焦2030年前碳達峰目標,2021年《2030年前碳達峰行動方案》提出重點實施“循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動”,抓住資源利用這個源頭,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面提高資源利用效率,充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。固體廢物量大面廣、利用前景廣闊,是資源綜合利用的核心領域,推進固體廢物綜合利用是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手。


(3) “無廢城市”建設穩(wěn)步推進


自“無廢城市”建設試點工作啟動以來,深圳等11個城市和雄安新區(qū)等5個特殊地區(qū)積極開展改革試點,扎實推進各項改革任務,取得了明顯成效。截至2020年年底,試點城市共完成改革任務850項,固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置工程項目422項,取得了較好的生態(tài)環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益。隨著試點工作的深入推進,“無廢”理念逐步得到較廣泛推廣,并產(chǎn)生了明顯的示范帶動作用。目前通過“無廢城市”建設試點工作的開展,形成了一批“無廢城市”建設模式和案例,為推進固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化和完成推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設的工作目標提供了可復制可推廣的改革經(jīng)驗。


(4) 大宗工業(yè)固體廢物綜合利用取得較大進展


目前我國工業(yè)固體廢物特別是大宗工業(yè)固體廢物領域,綜合利用工作已取得較大進展,綜合利用產(chǎn)品日益豐富?!笆濉逼陂g,累計綜合利用各類大宗工業(yè)固體廢物約130億噸,減少占用土地超過100萬畝,提供了大量資源綜合利用產(chǎn)品,促進了煤炭、化工、電力、鋼鐵、建材等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,資源環(huán)境和經(jīng)濟效益顯著,對緩解我國部分原材料緊缺、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。


2021年,國家發(fā)展改革委推動開展大宗固體廢棄物綜合利用示范,并對各地組織創(chuàng)建的40家大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地和60家骨干企業(yè)名單進行網(wǎng)上公示。但整體上我國工業(yè)固體廢物綜合利用水平還有待進一步提升,同時存在工業(yè)固體廢物大量產(chǎn)生、源頭分類模糊、大量貯存處置、循環(huán)利用不暢、污染防治和規(guī)范化環(huán)境管理工作亟待加強等突出問題。截止到2021年10月,中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報的71個典型案例中有工業(yè)固體廢物污染案例16個,其中涉及尾礦10個、工業(yè)污泥處置2個、廢鋼渣1個、煤矸石1個、磷石膏1個、廢棄船舶拆解1個。


(5) 生活垃圾分類處理穩(wěn)步推進


2021年各地因地制宜推行垃圾分類制度,城市垃圾分類處理處置工作扎實推進,無害化處理效果顯著。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒-2021》數(shù)據(jù)顯示,2020年全國城市生活垃圾清運量2.35億噸,無害化處理率達99.7%。農(nóng)村生活垃圾收運處理的行政村比例達90%以上,2.4萬個非正規(guī)垃圾堆放點得到整治。但全國仍有約5%的村莊未開展生活垃圾收運處置。截止到2021年10月,中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報的71個典型案例中,生活垃圾污染相關(guān)案例有8個,存在農(nóng)村生活垃圾收運處置體系不完善,垃圾填埋場滲濾液積存,垃圾無害化處置能力缺口大,垃圾焚燒處置、資源化設施建設推進滯后等情況,可見生活垃圾收運處理設施建設仍存在短板。


(6) 建筑垃圾和農(nóng)業(yè)固體廢物等污染防治工作加快推動


在建筑垃圾方面,2018年以來,住房和城鄉(xiāng)建設部在35個城市(區(qū))開展了建筑垃圾治理試點工作。從12月8日召開的全國城市建筑垃圾工作會上獲悉:目前35個試點城市(區(qū))初步建立了建筑垃圾分類管理、全過程監(jiān)管體系,消納設施和資源化利用項目也在加快建設。2020年建筑垃圾綜合利用率達50%。但目前我國建筑垃圾處理和資源化利用仍處于起步階段,全國城市建筑垃圾年產(chǎn)生量20億噸,幾乎是生活垃圾產(chǎn)生量的10倍,綜合利用率與《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中提出的“到2025年建筑垃圾綜合利用率達到60%”目標仍存在一定差距。總之,建筑垃圾領域仍存在產(chǎn)生量大,末端處理能力不足,建筑垃圾亂堆亂放,綜合利用率不高,資源化利用產(chǎn)品相關(guān)政策體系不健全、市場出路不暢等問題。


在農(nóng)業(yè)固體廢物方面,畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)用地膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置水平不斷提高。全國畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別達到76%和87.6%,農(nóng)膜回收率達到80%。但仍有一些地方的農(nóng)用地膜和農(nóng)藥包裝等回收體系不健全,企業(yè)和農(nóng)戶對農(nóng)用地膜回收分類積極性不高、農(nóng)藥包裝廢棄物亂堆亂放亂燒等問題。


在再生資源方面,再生資源回收體系不斷創(chuàng)新完善,多地開始推動垃圾分類回收體系和再生資源回收體系的融合,再生資源利用能力顯著增強。2020年廢紙利用量約5490萬噸;廢鋼利用量約2.6億噸,替代62%品位鐵精礦約4.1億噸;再生有色金屬產(chǎn)量1450萬噸,占國內(nèi)十種有色金屬總產(chǎn)量的23.5%,其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別為325萬噸、740萬噸、240萬噸。但資源利用率總體上仍然不高,且領域內(nèi)普遍存在企業(yè)進入門檻低,規(guī)模偏小,精細化分揀水平低、管理不規(guī)范等問題。


塑料污染防治工作取得初步成效。一是在塑料生產(chǎn)和使用源頭減量方面取得積極進展。一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等產(chǎn)品基本停止生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計,2021年1至6月,餐飲外賣領域減少使用一次性塑料餐具約8.85億套,物美、永輝、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖超市的不可降解塑料購物袋消耗量環(huán)比降低超過65%。二是塑料替代產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。三是廢塑料規(guī)范回收利用和處置水平得到較大提升。2020年廢舊塑料再生利用量達到1600萬噸,廢舊PET(聚對苯二甲酸乙二醇酯)塑料瓶再生利用量達到380萬噸,再生利用率約85%。但我國部分區(qū)域塑料廢棄物積存嚴重,塑料垃圾規(guī)范回收利用和安全處置存在短板等問題依然存在。


(7) 危險廢物監(jiān)管及利用處置能力有所提高


隨著《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》等相關(guān)政策標準的發(fā)布,危險廢物監(jiān)管及利用處置能力有所提高,到2020年底,全國危險廢物集中利用處置能力超過1.4億噸/年。從全國人大常委會執(zhí)法檢查組檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況來看,我國仍存在危險廢物利用處置能力空間布局和地區(qū)分布不均衡,廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等部分種類的危險廢物處置能力不足的情況。此外,截止到2021年10月,中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報的71個典型案例中,有3個危險廢物污染案例,反映出危險廢物處置管理方面仍存在違規(guī)貯存、隨意堆放傾倒、非法處置等情況。


3、關(guān)鍵技術(shù)


2021年固體廢物處理處置及資源化利用技術(shù)不斷涌現(xiàn),相關(guān)裝備制造能力和技術(shù)水平進一步提高,工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物處理處置綜合利用及再生資源回收利用等技術(shù)實現(xiàn)進一步創(chuàng)新與發(fā)展。固體廢物領域的多項先進技術(shù)和示范工程入選了由科技部公布的《2020年度國家技術(shù)發(fā)明獎》、《2020年度國家科學技術(shù)進步獎》,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科學技術(shù)部和生態(tài)環(huán)境部公布的《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設備目錄(2021年版)》,中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)布的《2021年度中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會科技進步獎》,中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2021年度環(huán)境技術(shù)進步獎》、《2021年重點環(huán)境保護實用技術(shù)及示范工程名錄》等名錄和獎項。獲獎技術(shù)主要有:


(1) 煤矸石煤泥清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)及應用


該項目開發(fā)出煤基固廢“分質(zhì)資源化利用-分類無害化填充”技術(shù):煤矸石分質(zhì)及爐內(nèi)SO2和NOx協(xié)同控制技術(shù),實現(xiàn)了煤矸石和煤泥清潔燃燒發(fā)電;煤泥基生物質(zhì)型煤技術(shù)和配套燃燒設備,實現(xiàn)了煤泥清潔安全資源化利用;雙重防滲和隔氧阻燃耦合的煤矸石生態(tài)填充技術(shù),實現(xiàn)了煤矸石和粉煤灰大宗利用和無害化處置。該技術(shù)獲得了《2020年度國家科學技術(shù)進步獎》二等獎。


(2) 鋅電解典型重金屬污染物源頭削減關(guān)鍵共性技術(shù)與大型成套裝備


該技術(shù)原創(chuàng)了世界首套陰極重金屬廢水源削減裝備,徹底取消了泡板槽,電解車間無需再外排廢水處理,在年產(chǎn)2萬噸電解鋅生產(chǎn)線,實現(xiàn)陰極重金屬廢水產(chǎn)生量減少80%;原創(chuàng)世界首套陽極鉛腐蝕防控裝備,破解陽極鉛污染難題,在年產(chǎn)1.5萬噸電解鋅生產(chǎn)線,實現(xiàn)陽極泥危廢產(chǎn)生量減少60%以上,出入槽期間,提高電流效率 80%以上。獲得了《2020年度國家科學技術(shù)進步獎》二等獎。


(3) 鈦石膏資源化利用技術(shù)成套裝備


該技術(shù)采用超濾膜組件將鈦白企業(yè)的酸性廢水中的偏鈦酸進行回收,通過納濾膜組件將酸性廢水中的硫酸亞鐵和硫酸進行分離,分離出的硫酸亞鐵回用,凈化的稀硫酸送至中和長晶工序。長晶完成的鈦石膏漿液再經(jīng)脫水分離、低溫慢燒處理后變成半水石膏產(chǎn)品或深加工成石膏制品,入選了《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設備目錄(2021年版)》。


(4) 生活垃圾等有機固廢水熱資源化裝置


該技術(shù)采用一種臥式高溫高壓反應釜為反應容器,使有機固體廢物盡可能溶于水,促進長鏈大分子有機物發(fā)生官能團反應,利用水的溶解、氧化、脫氯、酸催化等多種反應功能,有效分解各種有機物,使有機物長鏈變成短鏈,鏈上發(fā)生脫水、脫羥基、脫氯等反應,剩余炭基短鏈分子相互聚合,轉(zhuǎn)化成生物炭燃料,入選了《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設備目錄(2021年版)》。


(5) 建筑垃圾智能精細分選及資源化利用成套裝備


該裝備通過破碎、磁選、大件篩分、張弛篩分、高壓封閉分選等工藝,結(jié)合人工智能技術(shù),高效分離建筑裝修垃圾中有機物、無機物、混凝土、磚等,得到建筑垃圾再生骨料、可燃物、金屬等再生原料。入選了《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設備目錄(2021年版)》。


(6) 典型農(nóng)林廢棄物快速熱解創(chuàng)制腐植酸環(huán)境材料及其應用


該項目在國際上首次實現(xiàn)了農(nóng)林廢棄物快速熱解制高純高活性生物腐植酸工業(yè)化生產(chǎn);將生物腐植酸制成高值靶向腐植酸環(huán)境材料,在國際上首次實現(xiàn)污染退化土壤的可持續(xù)修復。同時,該技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的廣泛應用還可以加快土壤固碳,為我國實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻更多力量,獲得了《2020年度國家技術(shù)發(fā)明獎》二等獎。


(7) 含油污泥資源化利用技術(shù)體系構(gòu)建及工程化應用


項目研發(fā)了新型破乳劑及化學調(diào)質(zhì)—三相分離處理工藝,設計制造了可移動式撬裝處理設備,優(yōu)化了工藝參數(shù),實現(xiàn)了油、水、泥的三相分離。開發(fā)了以含油污泥為軟化劑和填充劑制備可再生橡膠的配方和工藝路線,設計制造了生產(chǎn)可再生橡膠的裝備和生產(chǎn)線,實現(xiàn)了含油污泥的資源化利用,并構(gòu)建了含油污泥資源化利用技術(shù)體系。該技術(shù)獲中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會《2021年度環(huán)境技術(shù)進步獎》二等獎。


二、2022年發(fā)展展望


(1) “無廢城市”建設持續(xù)推進,助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”


隨著“無廢城市”試點工作的開展以及《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》的印發(fā),“無廢城市”建設工作將持續(xù)推進,助力城市綠色低碳轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”。在總結(jié)推廣“無廢城市”建設試點經(jīng)驗的基礎上,分步驟、因地制宜地推動地級城市開展“無廢城市”建設,聚焦“雙碳”目標推動城市固體廢物精細化管理和減污降碳協(xié)同治理。


(2) 加快完善固體廢物綜合利用標準體系


大力推進固體廢物綜合利用,堅持標準先行。繼續(xù)推動大宗固體廢物、建筑垃圾、危險廢物等固體廢物綜合利用的發(fā)展,建立健全固體廢物綜合利用技術(shù)、資源化產(chǎn)品以及固體廢物資源化過程碳減排核算方法標準體系等。


(3) 加強固體廢物綜合利用技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展


固體廢物利用處置行業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)與裝備的創(chuàng)新,固體廢物利用處置行業(yè)企業(yè)應通過引進高精尖人才,與高校、科研院所等加強合作,發(fā)展創(chuàng)新固體廢物資源化利用裝備技術(shù)和綠色低碳技術(shù),提高固體廢物綜合利用率,提升經(jīng)濟、生態(tài)、社會三方面的綜合效益;加大固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置先進技術(shù)的推廣應用力度,推動固體廢物處理利用行業(yè)減污降碳協(xié)同增效。


(4) 政策催化資源化迎來發(fā)展機遇,市場空間擴大


隨著我國“十四五”規(guī)劃的實施、“無廢城市”建設的持續(xù)推進,我國固體廢物減量化和循環(huán)利用也將加速推進,市場也會向著規(guī)范化和良性化發(fā)展,并倒逼出更大的市場空間。在細分領域,生活垃圾源頭減量和資源化利用行業(yè)將進一步發(fā)展,走向成熟;《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》部署的五大重點工程和六大重點行動,將使得再制造產(chǎn)業(yè)、大宗固體廢物綜合利用、建筑垃圾資源化、再生資源等領域有較大的發(fā)展機會,市場空間巨大。此外,農(nóng)村垃圾處理處置、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用領域也將迎來機遇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部委印發(fā)的《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,提出要推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈綜合利用,推進農(nóng)膜回收利用和包裝廢棄物回收處置。



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