作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的上游，環(huán)保裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)污染治理與低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)與保障。

工信部、科技部、生態(tài)環(huán)境部等三部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022―2025年）?》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），提出“十四五”全面推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，到2025年環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1.3萬(wàn)億元?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)界特別是龍頭企業(yè)中引起廣泛熱議。

《行動(dòng)計(jì)劃》從6個(gè)方面、14條具體措施、4個(gè)專(zhuān)欄對(duì)推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出全面部署。那么，企業(yè)落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)要求有哪些困難，又該怎樣調(diào)整？為此，記者采訪了相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人。

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哪些方面實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”，哪些方面還在“并跑”“跟跑”？

“近5年，我國(guó)環(huán)保裝備領(lǐng)域的專(zhuān)利成果數(shù)量已位居世界首位，部分領(lǐng)域（如大氣污染防治裝備）已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，但裝備整體技術(shù)水平與國(guó)外先進(jìn)水平還存在5年—10年差距?！敝袊?guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)總工程師鄒結(jié)富評(píng)價(jià)。

根據(jù)第六次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)子領(lǐng)域的分析結(jié)果，在大氣污染防治方面，我國(guó)已經(jīng)形成了代表性的、具有國(guó)際先進(jìn)水平的龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍科研院所，技術(shù)裝備水平整體實(shí)現(xiàn)“并跑”，在煙氣超低排放、除塵設(shè)備等方面處于“領(lǐng)跑”地位。

但在水污染防治方面，高鹽有機(jī)廢水深度處理技術(shù)與裝備等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距，整體上處于“并跑”“跟跑”地位。

而固廢處理處置在垃圾焚燒爐排裝備方面，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新，形成了具有本土化技術(shù)優(yōu)勢(shì)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的焚燒爐排，但在小型農(nóng)村垃圾處理裝備等領(lǐng)域，尚未形成成熟的技術(shù)裝備，創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平與美、日、德等領(lǐng)先國(guó)家相比，仍然存在明顯差距，處于“跟跑”地位。

土壤污染控制方面，技術(shù)成果開(kāi)發(fā)起步較晚，行業(yè)內(nèi)通過(guò)引入進(jìn)口設(shè)備消化吸收、自主創(chuàng)新等方式打造技術(shù)裝備產(chǎn)品，處于快速發(fā)展階段，進(jìn)口替代趨勢(shì)顯現(xiàn)，處于“跟跑”地位；環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表方面，整體技術(shù)水平尚不夠高，特別是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)儀器等高端市場(chǎng)仍然被國(guó)外品牌占據(jù)，國(guó)內(nèi)技術(shù)成果主要集中于中科院等研究機(jī)構(gòu)，處于“跟跑”地位。

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環(huán)保裝備行業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力仍不強(qiáng)

“技術(shù)創(chuàng)新能力不足和水平低下是環(huán)保裝備制造業(yè)的短板和痛點(diǎn)?！编u結(jié)富指出。

據(jù)介紹，國(guó)內(nèi)幾乎所有的芯片行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)、鹽湖提鋰行業(yè)，90%以上的海水淡化行業(yè)，都使用美國(guó)“陶氏”、日本“海德能”的裝備來(lái)進(jìn)行工業(yè)水污染治理。

“我國(guó)很多裝備行業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為全球知名品牌，但是‘重主機(jī)、輕配套’的思想，讓處于‘配套’地位的環(huán)保裝備行業(yè)尚未發(fā)展出全球知名品牌?！北本┍趟纯萍脊煞萦邢薰緢?zhí)行總裁戴日成坦言，雖然近幾年我國(guó)環(huán)保裝備在許多重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，技術(shù)裝備水平顯著提高，核心技術(shù)裝備屢次獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)大獎(jiǎng)，但目前仍難以獲得用戶(hù)的品牌認(rèn)可，環(huán)保裝備尤其是高端環(huán)保裝備的市場(chǎng)，仍由國(guó)外品牌占據(jù)。

福建龍凈環(huán)保股份有限公司總裁羅如生指出：“近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，細(xì)分領(lǐng)域集中度不斷提高，但是行業(yè)中無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象仍然存在，給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。”

中國(guó)天楹股份有限公司副總裁李軍認(rèn)為，造成這樣的原因是多方面的。一是企業(yè)科技建設(shè)體系落后或缺失。作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，多數(shù)企業(yè)輕自主創(chuàng)新的模式使行業(yè)的科技創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主核心技術(shù)。

二是市場(chǎng)規(guī)模小，份額低。雖然環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已接近萬(wàn)億元大關(guān)，但整個(gè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的營(yíng)收額平均不超過(guò)1億元，其中大企業(yè)占整個(gè)環(huán)保市場(chǎng)的份額低，高投入低產(chǎn)出；中小企業(yè)更多是以機(jī)會(huì)性項(xiàng)目為導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的同時(shí)導(dǎo)致行業(yè)難以差異化發(fā)展。

三是行業(yè)發(fā)展不平衡，主要體現(xiàn)在各細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展存在較大差異，目前水污染和大氣污染治理裝備發(fā)展水平較高，但存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，而其他領(lǐng)域還存在一定的發(fā)展空間。

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企業(yè)如何調(diào)整步伐適應(yīng)《行動(dòng)計(jì)劃》？

在李軍看來(lái)，要依托《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)方向，培育企業(yè)創(chuàng)新能力?！啊a(bǔ)短板’行動(dòng)為‘十四五’期間核心裝備提供了攻關(guān)方向，大中小企業(yè)亟須基于‘十四五’新需求，改變圍繞盈利空間大、機(jī)會(huì)性項(xiàng)目為導(dǎo)向的發(fā)展理念，積極提升自主創(chuàng)新能力，建立健全開(kāi)展技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)、前沿技術(shù)裝備研究的協(xié)同體系”。

李軍認(rèn)為，在此過(guò)程中，大企業(yè)要有承擔(dān)起整合創(chuàng)新資源的責(zé)任感，組建產(chǎn)學(xué)研用共同參與的創(chuàng)新聯(lián)盟，幫助行業(yè)集聚化發(fā)展，這對(duì)龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)既是一種機(jī)遇也是一種挑戰(zhàn)。中小企業(yè)則應(yīng)抓住“十四五”核心裝備攻關(guān)的機(jī)遇，根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)選擇相應(yīng)創(chuàng)新方向，以成為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”為目標(biāo)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)新能力降本增效淘汰落后產(chǎn)品、拓展產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域。

“將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)科研創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。環(huán)保裝備制造業(yè)企業(yè)可堅(jiān)持邊研究、邊轉(zhuǎn)化，打造‘原創(chuàng)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化’的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈?！崩钴娬f(shuō)。

“質(zhì)量品質(zhì)是品牌的牢固基石，品牌建設(shè)是搶占價(jià)值鏈高端的核心利器?！编u結(jié)富建議，從企業(yè)角度，要加快培育以卓越為核心的質(zhì)量文化，建立質(zhì)量管理模式，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。同時(shí)，也要建立專(zhuān)業(yè)化、多元化的宣傳渠道，樹(shù)立高端、國(guó)際化形象，不斷提升企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

“從政府層面，要加快建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高技術(shù)裝備產(chǎn)品的市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻，消除環(huán)保裝備質(zhì)量參差不齊的亂象，推動(dòng)裝備的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程?！编u結(jié)富說(shuō)。

戴日成也表示，應(yīng)通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目背書(shū)、技術(shù)目錄推薦、政府優(yōu)先采購(gòu)、環(huán)境治理治理運(yùn)營(yíng)價(jià)格協(xié)商機(jī)制等方式，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)環(huán)保裝備大規(guī)模應(yīng)用，幫助企業(yè)提升品牌知名度、認(rèn)知度、聯(lián)想度、忠誠(chéng)度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)再進(jìn)步，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化裝備自主可控，提高環(huán)保裝備產(chǎn)品迭代能力，加快規(guī)模化生產(chǎn)速度，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)聚集，提升行業(yè)高端產(chǎn)品供應(yīng)能力，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)、市場(chǎng)、品牌的良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。

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