2022/11/15 23:21:46
11月8日,浙江省生態(tài)環(huán)境廳就《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實施方案(征求意見稿)?》公開征求意見。
《方案》征求意見稿中提出,到 2025 年,基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局,初步建立資源循環(huán)利用體系,構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系,實現(xiàn)技術(shù)突破、管理優(yōu)化、制度創(chuàng)新,形成可復制、可推廣的減污降碳協(xié)同發(fā)展典型模式。主要污染物總量減排和單位 GDP 二氧化碳排放完成國家下達的控制目標,非化石能源占一次能源消費比重達到 24%,所有設(shè)區(qū)市和 60%的縣(市、區(qū))通過“無廢城市”建設(shè)評估,設(shè)區(qū)市減污降碳協(xié)同指數(shù)提高 10%,創(chuàng)建 20 個創(chuàng)新城市、50 個創(chuàng)新園區(qū),建設(shè) 200 個標桿項目。
到 2030 年,減污降碳協(xié)同能力顯著提升,助力實現(xiàn)碳達峰目標;碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。非化石 能源占一次能源消費比重達到 30%,設(shè)區(qū)市減污降碳協(xié)同指數(shù)累計提高 20%,累計創(chuàng)建 40 個創(chuàng)新城市、100 個創(chuàng)新園區(qū),建設(shè) 400 個標桿項目。
詳情如下:
浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實施方案(征求意見稿)》意見的函
為貫徹落實《減污降碳協(xié)同增效實施方案》(環(huán)綜合〔2022〕42號),省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省林業(yè)局聯(lián)合制定《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實施方案(征求意見稿)》?,F(xiàn)向社會公開征求意見, 如有修改意見或建議,請于7個工作日內(nèi)(11月17日前)反饋浙江省生態(tài)環(huán)境廳。
聯(lián)系電話:0571-28806113
傳真:0571-28869121
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浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實施方案 (征求意見稿)
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于減污降碳協(xié)同增效系列指示精神,落實黨中央、國務院重大戰(zhàn)略部署,高水平推進全國首個減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實施方案》,以及《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于深 入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等文件要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)基本原則
協(xié)同增效,源頭防控。堅持系統(tǒng)觀念,強化目標協(xié)同、區(qū) 域協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同、任務協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同,以碳達峰行動進一步深化環(huán)境治理,以環(huán)境治理助推高質(zhì)量達峰。突 出主要領(lǐng)域、重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化資源能源節(jié)約和高效 利用,加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
政府主導,市場激勵。更好發(fā)揮政府作用,創(chuàng)新管理方式,加強推廣應用,形成各具特色的典型做法和有效模式,實現(xiàn)多層面、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同。堅持雙輪驅(qū)動,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,充分調(diào)動企業(yè)積極性,激發(fā)市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。
科技引領(lǐng),優(yōu)化路徑。加強減污降碳集成技術(shù)研發(fā)應用, 提升綠色低碳創(chuàng)新策源能力。統(tǒng)籌水、氣、固廢、溫室氣體等多領(lǐng)域減排要求,優(yōu)化治理目標、治理工藝和技術(shù)路線,強化 多污染物與溫室氣體協(xié)同控制,增強污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性。
數(shù)字賦能,機制創(chuàng)新。以數(shù)字化改革為牽引,探索減污降 碳協(xié)同數(shù)智賦能技術(shù)手段,打通“雙碳”數(shù)智平臺等應用成果。完善管理制度、基礎(chǔ)能力和市場機制,有力支撐減污降碳目標任 務落地實施。
(二)主要目標
到 2025 年,基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局,初步建立資源循環(huán)利用體系,構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系,實現(xiàn)技術(shù)突破、管理優(yōu)化、制度創(chuàng)新,形成可復制、可推廣的減污降 碳協(xié)同發(fā)展典型模式。主要污染物總量減排和單位 GDP 二氧化碳排放完成國家下達的控制目標,非化石能源占一次能源消費比重達到 24%,所有設(shè)區(qū)市和 60%的縣(市、區(qū))通過“無廢城 市”建設(shè)評估,設(shè)區(qū)市減污降碳協(xié)同指數(shù)提高 10%,創(chuàng)建 20 個創(chuàng)新城市、50 個創(chuàng)新園區(qū),建設(shè) 200 個標桿項目。
到 2030 年,減污降碳協(xié)同能力顯著提升,助力實現(xiàn)碳達峰目標;碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。非化石 能源占一次能源消費比重達到 30%,設(shè)區(qū)市減污降碳協(xié)同指數(shù)累計提高 20%,累計創(chuàng)建 40 個創(chuàng)新城市、100 個創(chuàng)新園區(qū),建設(shè) 400 個標桿項目。
二、加強源頭防控
(一)強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。統(tǒng)籌考慮碳排放控制要求,研究制定減污降碳源頭管控政策體系。指導湖州做好“三線一單”協(xié)同推動減污降碳試點,探索“三線一單”促進減污降碳協(xié)同管控 的技術(shù)路徑、管理模式。全面總結(jié)湖州試點經(jīng)驗,在全省建立 與減污降碳目標相適應的分區(qū)管控體系。
(二)加強生態(tài)環(huán)境準入管理。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理,明確產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向,高起點設(shè)定項目準入類別,引導產(chǎn)業(yè)向“專精 特新”轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中考慮減污降碳協(xié)同要求。 以“兩高”行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)規(guī)劃環(huán)評應增加碳排放情況與 減排潛力分析。新建、改建、擴建鋼鐵、火電、建材、化工、 石化、有色金屬、造紙、印染、化纖等建設(shè)項目,按照國家和 省有關(guān)規(guī)定將溫室氣體排放納入環(huán)境影響評價范圍。
(三)推動能源綠色低碳供應。深入推進國家清潔能源示范省創(chuàng)建,統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳發(fā)展,大力發(fā)展太陽能、風能等可再生能源,安全發(fā)展核電,合理開發(fā)水能,完善促進 氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力爭取清潔電力入浙,推動化石能源清潔高效利用,完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快終端能源消費電氣化。 嚴禁在國家政策允許的領(lǐng)域以外新(擴)建燃煤自備電廠。到 2025 年,風光裝機實現(xiàn)倍增,全省風電、光伏總裝機達到 3400 萬千瓦以上,核電裝機超過 1000 萬千瓦。
三、推進大氣污染防治協(xié)同控制
(四)推進重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展。聚焦寧波、舟山石化,杭州、湖州水泥,嘉興、紹興、臺州化工,寧波、衢州鋼鐵 行業(yè)開展減污降碳協(xié)同。石化行業(yè)推行減油增化,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié) 構(gòu),提高煉油和石化產(chǎn)業(yè)基地化、石化和化工園區(qū)一體化、集 約化程度,加快煉化系統(tǒng)能量優(yōu)化技術(shù)。水泥行業(yè)嚴格執(zhí)行熟 料產(chǎn)能置換,嚴控產(chǎn)能,加快原燃料替代?;ば袠I(yè)提高化學 產(chǎn)品質(zhì)量標準,加快高效精餾技術(shù)裝備應用,推動副產(chǎn)能源資 源與鋼鐵、建材等其他行業(yè)耦合發(fā)展。鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展短流 程電爐工藝,提高廢鋼比,持續(xù)降低高爐燃料比。推動一批重 點企業(yè)能耗、物耗、水耗達到國際領(lǐng)先水平。
(五)加強工業(yè)源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制。加大氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度。 實施低 VOCs 含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。深化石化等 重點行業(yè) VOCs 治理,強化工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群大氣污染綜合 整治。因地制宜建設(shè)一批涉 VOCs“綠島”項目,到 2025 年,活 性炭再生處置建設(shè)規(guī)模達到 60 萬噸/年以上,實現(xiàn)活性炭集中收 集再生體系全覆蓋。一體推進重點行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳,推動鋼鐵、水泥行業(yè)及鍋爐超低排放改造,探索開展 大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點,推動 二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用。深化工業(yè)爐 窯綜合治理,穩(wěn)步推進清潔燃料替代。到 2025 年,溶劑型工業(yè) 涂料、油墨使用比例分別降低 20 個百分點、10 個百分點,溶劑 型膠粘劑使用量降低 20%;60%的省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))建成 清新園區(qū);打造 60 個工業(yè)源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制標 桿項目。
(六)強化移動源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制。推進 港口集疏運鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn) 鐵”線路建設(shè),大力發(fā)展江海直達、江海聯(lián)運。深入實施清潔柴 油車(機、船)行動,基本淘汰國三及以下排放標準汽車,加 快淘汰國四標準柴油貨車。除保留的應急、特種專業(yè)技術(shù)用車 等車輛外,新增或更新的城市公交、郵政、公務用車、出租車 新能源比例為 80%。推動氫燃料電池汽車示范應用,有序推廣 清潔能源汽車,加強新能源和清潔能源船舶推廣應用。全面完 成港口主要碼頭岸電設(shè)施改造,積極推進“油、電、氫、氣”合建 站建設(shè)。到 2025 年,全省國四及以下老舊營運貨車更新淘汰 4 萬輛。鐵路貨運量占比完成國家下達目標,集裝箱江海、海河 聯(lián)運量年均增速超過 10%。
(七)推進非二氧化碳溫室氣體協(xié)同控制??刂妻r(nóng)業(yè)領(lǐng)域 甲烷、氧化亞氮排放。提升秸稈綜合利用水平,強化秸稈焚燒管控。積極推廣使用沼氣發(fā)電等規(guī)模化資源化綜合利用技術(shù)。 加強造紙、化工、食品等行業(yè)污水處理的甲烷回收利用。加強 消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理,加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn) 線改造,逐步淘汰氫氯氟烴使用。
四、推進水環(huán)境治理協(xié)同控制
(八)深化水環(huán)境治理與溫室氣體減排協(xié)同。聚焦紹興、 嘉興紡織,衢州、嘉興造紙,溫州電鍍等行業(yè)開展減污降碳協(xié) 同。紡織行業(yè)推行小浴比染色、無聚乙烯醇上漿織造、再生纖 維素纖維綠色制漿、針織物平幅染色、滌綸織物少水連續(xù)式染 色等技術(shù)和裝備改造。造紙行業(yè)開展黑液、制漿造紙污泥等廢 料以及制漿臭氣、污水厭氧消化甲烷等廢氣中生物質(zhì)能源的回 收利用。電鍍行業(yè)淘汰現(xiàn)有高耗能機電設(shè)備,提高生產(chǎn)線自動 化率。大力推進污水資源化利用,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成 優(yōu)化。適度發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)、漁光一體、魚菜共生等多層次 綜合水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。到 2025 年,打造 60 個水環(huán)境治理與溫室 氣體減排協(xié)同標桿項目,打造一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同試點, 建成 1000 家低碳生態(tài)農(nóng)場。
(九)注重污水處理減污降碳協(xié)同。鼓勵污水處理廠采用 高效低能耗設(shè)備。鼓勵污水處理廠互聯(lián)互通、削峰填谷,推廣 污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù),推廣建設(shè)太陽 能發(fā)電設(shè)施。實施農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動,持 續(xù)推進處理設(shè)施建設(shè)改造,因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。 實施城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅行動。到 2025 年,所有縣(市、 區(qū))完成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè),完成 10 個污水處理設(shè)施減 污降碳協(xié)同示范工程建設(shè);城市生活污水集中收集率力爭達到 80%以上,城市污水處理率達到 98%以上;農(nóng)村生活污水治理行 政村覆蓋率和處理設(shè)施出水達標率達 95%以上。
(十)強化水資源節(jié)約集約利用。大力實施國家節(jié)水行動, 全面強化水資源剛性約束,實行水資源消耗總量和強度雙控。 推進污水資源化利用和海水淡化規(guī)模化利用。推進工業(yè)節(jié)水減 排,紡織等行業(yè)水耗達到清潔生產(chǎn)先進水平。構(gòu)建區(qū)域再生水 循環(huán)利用體系,因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水 調(diào)蓄設(shè)施。探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用。建設(shè)資 源能源標桿再生水廠。到 2025 年,全省用水總量控制在 186.8 億立方米以內(nèi),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量較 2020 年下降 16%以 上,萬元工業(yè)增加值用水量較 2020 年下降 18%以上;城市再生 水利用率不低于 20%(缺水城市利用率不低于 25%),再生水利 用配置試點地區(qū)和城市再生水利用率達到 25%以上,創(chuàng)建節(jié)水 型企業(yè) 1000 家以上。
五、推進固廢污染防治協(xié)同控制
(十一)全域建設(shè)“無廢城市”。開展全國“無廢城市”數(shù)字 化改革試點建設(shè)。推進各類固體廢物源頭減量。加強生活垃圾 填埋場綜合治理。深入開展生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專 項整治。提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力,加快形成滿足實際需求的垃圾焚燒飛灰協(xié)同處理、廢鹽資源化利用能力。到 2025 年,全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,基本實現(xiàn)危險廢物“趨 零填埋”。
(十二)強化固廢綜合利用。推動工業(yè)固廢資源利用或替 代建材生產(chǎn)原料。推進退役動力電池等新型廢棄物回收利用。 加快寧波、溫州、湖州、紹興、金華和臺州等地生活垃圾焚燒 飛灰、工業(yè)廢鹽綜合利用項目建設(shè),推進建筑垃圾和生活垃圾 資源化利用。提升農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用水平,推動畜禽糞 污資源化利用和無害化處理。到 2025 年,一般工業(yè)固體廢物綜 合利用率達到 98%以上,建筑垃圾綜合利用率達到 90%以上, 畜禽糞污資源化利用和無害化處理率保持在 92%以上,打造 80 個固廢污染防治協(xié)同控制標桿項目。
(十三)加強塑料污染全鏈條治理。嚴格落實禁塑限塑制 度,有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,推進 塑料替代產(chǎn)品。大力開展重點區(qū)域塑料垃圾清理整治,加大塑 料廢棄物再生利用,推動塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、規(guī) 范化、清潔化發(fā)展。在全省沿海各設(shè)區(qū)市推廣建設(shè)“海洋云倉 (藍色循環(huán))”海洋污染物數(shù)字化治理應用。到 2025 年,城鄉(xiāng) 一體的多元共治體系基本形成,塑料污染得到有效控制。
六、統(tǒng)籌保護修復和擴容增匯
(十四)推進八大水系生態(tài)修復。推動實施八大水系和近 岸海域生態(tài)修復與生物多樣性保護行動方案。實施河湖水系綜合整治,禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。開展河湖 岸坡生態(tài)化改造與生態(tài)緩沖帶修復。到 2025 年,修復河湖生態(tài) 緩沖帶 1000 公里,完成岸坡生態(tài)化改造 2000 公里,新增省級 美麗河湖 500 條(個)。
(十五)加強生態(tài)保護修復監(jiān)管。用好第三次全國國土調(diào) 查成果,構(gòu)建完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善自然保護地、生態(tài)保護 紅線監(jiān)管制度。加強重點區(qū)域流域海域、生態(tài)保護紅線、自然 保護地、縣域重點生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)狀況監(jiān)測評估,強化生態(tài) 保護修復監(jiān)督評估。加強生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度,持續(xù) 深入實施“綠盾”自然保護地強化督查專項行動。
(十六)增強碳匯能力。深入實施森林質(zhì)量精準提升工程。 加強自然濕地修復和綜合整治。開展耕地質(zhì)量提升行動,促進 農(nóng)業(yè)固碳增效。完善城市綠色系統(tǒng),科學合理布局城市生態(tài)廊 道和生態(tài)緩沖帶。探索實施城市陽臺農(nóng)業(yè)、建筑屋頂園林化行 動,提高城市建筑自身碳匯能力。建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算 體系,開展碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估。實施“藍色海灣”整 治行動。大力發(fā)展海洋“藍碳”,有序發(fā)展淺海貝藻養(yǎng)殖,增加 海洋漁業(yè)碳匯功能,支持溫州開展紅樹林藍碳試點建設(shè)。到 2025 年,全省森林覆蓋率達到 61.5%,建成林業(yè)增匯試點縣 10 個, 林業(yè)碳匯先行基地 10 萬畝,濕地保護率達到 55%以上。
七、開展模式創(chuàng)新
(十七)不同類型城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。聚焦現(xiàn)代化國際大城市、工業(yè)型城市、數(shù)字經(jīng)濟型城市和生態(tài)良好型城 市等 4 大城市類型創(chuàng)新模式,加快探索各具特色的減污降碳協(xié) 同推進機制,助力實現(xiàn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展目標。杭州市開展現(xiàn) 代化國際大城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點建設(shè),發(fā)揮數(shù)字化改革 和智慧治理優(yōu)勢,探索以人為核心的城市生態(tài)環(huán)境治理效能評 價體系,將減污降碳協(xié)同增效融入城市規(guī)劃建設(shè)和管理、基本 公共服務、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域,打造高品質(zhì)生活美麗城市樣板。
(十八)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。聚集石化、 化工、化纖、紡織印染、造紙、建材、鋼鐵、電鍍等重點產(chǎn)業(yè) 園區(qū),積極探索符合園區(qū)特點的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式,促進 資源能源的集約節(jié)約高效循環(huán)利用,提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水 平。
(十九)重點行業(yè)企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。聚焦污染 物和二氧化碳排放量大、環(huán)境治理績效提升空間大的重點行業(yè), 推動一批企業(yè)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動,探索多污染物與溫 室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝。
八、創(chuàng)新政策制度
(二十)強化減污降碳協(xié)同管理。探索建立碳排放總量控 制制度和碳增量準入機制,積極推動能耗“雙控”向碳排放總量和 強度“雙控”轉(zhuǎn)變。建立重點行業(yè)碳排放管理臺賬,在杭州等地探 索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理試點。
(二十一)推動減污降碳一體化監(jiān)管試點。在嘉興市探索建立減污降碳一體化監(jiān)管體系,推動將溫室氣體管控要求統(tǒng)籌 融入環(huán)境準入、排放源管理、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管等全過程以 及治水、治氣、治土、清廢等全要素中。
(二十二)建立減污降碳協(xié)同評價機制。建立并動態(tài)發(fā)布 浙江省減污降碳協(xié)同指數(shù),對各城市減污降碳協(xié)同工作推進情 況進行跟蹤評估,客觀評價各城市環(huán)境—氣候—經(jīng)濟效益協(xié)同、 重點措施增效、協(xié)同管理提效的實施效果。
(二十三)完善環(huán)境資源市場化配置機制。探索溫室氣體 自愿減排交易市場試點,推動麗水市溫室氣體自愿減排交易、 安吉縣竹林碳匯交易、椒江區(qū)大陳島海洋藍碳交易等試點建設(shè), 健全資源環(huán)境市場配置機制,推動一批較為成熟的項目參與國 際自愿減排市場備案交易。擴大可再生能源、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等 碳減排項目儲備。建立和實施全省統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交 易制度。
(二十四)構(gòu)建減污降碳協(xié)同多元激勵機制。加大對綠色 低碳投資項目和協(xié)同技術(shù)應用的財政政策支持。建立減污降碳 協(xié)同項目庫,出臺專項金融支持政策。繼續(xù)大力發(fā)展綠色信貸、 綠色保險、綠色債券等金融產(chǎn)品,加快發(fā)展減污降碳投融資項 目。在麗水市獲批國家氣候投融資試點基礎(chǔ)上,爭取溫州、衢 州等市納入后續(xù)國家氣候投融資試點,探索氣候投融資模式創(chuàng)新。支持寧波市開展碳資信工作。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消 費,建立綠色消費激勵和回饋機制。完善環(huán)境信用評價和綠色金融聯(lián)動機制。
九、提升協(xié)同能力
(二十五)編制大氣污染物和溫室氣體排放融合清單。研 究大氣污染物和二氧化碳融合的技術(shù)方法,建立排污許可、環(huán) 境統(tǒng)計、污染源在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)支撐清單編制的工作機制,提 升融合清單的精細化和時效性。
(二十六)提升碳監(jiān)測能力。在推動杭州、寧波、麗水等 城市碳監(jiān)測評估試點基礎(chǔ)上,開展區(qū)域?qū)用妗⒊鞘袑用?、園區(qū) 層面及重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測試點工作,探索衛(wèi)星遙 感技術(shù)在碳監(jiān)測領(lǐng)域的深度應用,初步構(gòu)建碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
(二十七)建設(shè)“減污降碳在線”應用場景。以監(jiān)管閉環(huán)和企業(yè)服務兩個多跨場景作為小切口,建設(shè)減污降碳“一本賬”“一體考”“一鏈管”“一體配置”“一體決策”“一鍵達”等多個子 場景應用。
(二十八)推動數(shù)字孿生試點建設(shè)。探索建設(shè)減污降碳協(xié)同數(shù)字孿生應用場景,在上虞杭州灣精細化工園區(qū)開展試點應用。探索建設(shè)空氣污染與碳排放協(xié)同預警及精準調(diào)控數(shù)字孿生 應用場景。
(二十九)科技研發(fā)創(chuàng)新與應用示范。設(shè)立一批重大科技專項,開展減污降碳協(xié)同控制關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與示范應用,發(fā)布重點領(lǐng)域和重點行業(yè)減污降碳集成技術(shù)指南。
十、加強組織實施
加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)各有關(guān)部門應充分認識減污降碳協(xié)同工作的重要性、緊迫性,抓好貫徹落實。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,各司其職,各負其責,形成合力,系統(tǒng)推進相關(guān)工 作。各地要結(jié)合實際,制定實施方案,明確時間目標,細化工作任務,確保各項重點舉措落地見效。
加強考核督察。統(tǒng)籌減污降碳工作要求,將溫室氣體排放控制目標完成情況納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)考核,定期公布減污降碳協(xié)同指數(shù)評價結(jié)果,逐步形成體現(xiàn)減污降碳協(xié)同要求的生態(tài)環(huán) 境考核體系。
加強宣傳教育。組織開展減污降碳協(xié)同業(yè)務培訓,提升相關(guān)部門、地方政府、企業(yè)管理人員能力水平。加強宣傳引導,利用六五環(huán)境日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等廣泛開展宣傳教育活動。開展生態(tài)環(huán)境保護和應對氣候變化科普活動,引導公眾踐行綠色低碳生活方式。加大信息公開力度,完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制。
附件:1.浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)目標清單、任務清單、政策清單
2.浙江省減污降碳協(xié)同指數(shù)
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