近日，康恒環(huán)境修復(fù)中標(biāo)約1.7億泰安市存量生活垃圾治理?項(xiàng)目施工，首創(chuàng)環(huán)境中標(biāo)約5200萬遂川縣垃圾場(chǎng)存量垃圾篩分資源化處理項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目的共同點(diǎn)是對(duì)垃圾填埋場(chǎng)存量生活垃圾進(jìn)行分類處理和綜合利用處置。

垃圾填埋場(chǎng)存量生活垃圾開挖篩分處置是近年來垃圾焚燒市場(chǎng)逐漸重視的一塊“蛋糕”，其增量空間正隨著土地的日益緊缺程度與雙碳目標(biāo)的緊迫性逐年增加。

以遂川縣垃圾場(chǎng)存量垃圾篩分資源化處理項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目由首創(chuàng)環(huán)境中標(biāo)，中標(biāo)金額高達(dá)5209.6萬人民幣，服務(wù)期2.5年，原則上每天處理量不低于650噸。項(xiàng)目要求對(duì)遂川縣城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)底部防滲膜以上的存量垃圾（包括陳腐垃圾、渣土、泥塊石頭、 混入陳腐垃圾中的其它全部垃圾及送至場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)滲濾液調(diào)節(jié)池內(nèi)污泥）全部挖掘、篩分、清運(yùn)、資源化處置等，資源化處置方式為將存量垃圾運(yùn)輸至生活垃圾無害化處置企業(yè)進(jìn)行焚燒發(fā)電處理。庫存滲濾液全部采用全量化處理方式（即無濃縮液回灌）進(jìn)行處理。

首創(chuàng)環(huán)境能拿下該項(xiàng)目，也基于其在遂川縣擁有已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目這一優(yōu)勢(shì)。遂川縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于江西省吉安市遂川縣雩田鎮(zhèn)木牛洲垃圾填埋廠北側(cè)，由遂川首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，于2019年8月開工建設(shè)，2021年3月投入試生產(chǎn)，日處理生活垃圾600噸，配置2×300t/d機(jī)械爐排焚燒爐、2臺(tái)額定蒸發(fā)量51.77t/h的余熱鍋爐和1臺(tái)12MW純凝式中溫次高壓汽輪發(fā)電機(jī)組。

該項(xiàng)目曾于2022年7月發(fā)布《遂川縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠摻燒一般工業(yè)固體廢物項(xiàng)目環(huán)評(píng)一次公示》，其中提到，“由于公司處理生活垃圾量長(zhǎng)期不足，焚燒生活垃圾量（300t/d）遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)設(shè)計(jì)焚燒量（600t/d），該垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒爐長(zhǎng)期存在不能滿負(fù)荷運(yùn)行的問題，對(duì)能源、設(shè)備造成了一定程度的浪費(fèi)，故擬接收部分一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行焚燒，即由原來的焚燒600t/d生活垃圾變更為焚燒300t/d生活垃圾以及焚燒一般工業(yè)固體廢物300t/d”。可見，該項(xiàng)目長(zhǎng)期處于“吃不飽”的運(yùn)行現(xiàn)狀，遂川縣垃圾場(chǎng)存量垃圾篩分資源化處理項(xiàng)目的啟動(dòng)，可以很好的解決該電廠長(zhǎng)期生活垃圾處理量不足的問題。

目前垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為避免“鄰避效應(yīng)”，其建設(shè)地址大多選在原有垃圾填埋場(chǎng)附近或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，若原有垃圾填埋場(chǎng)啟動(dòng)存量垃圾開挖處置，那么附近的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)則擁有了“近水樓臺(tái)先得月”的地理優(yōu)勢(shì)。這也間接說明，企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展前期的“跑馬圈地”也為后續(xù)“存量市場(chǎng)”的開發(fā)提供有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

土地資源稀缺是目前國(guó)內(nèi)城市發(fā)展受阻的主要問題之一，垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的開挖、修復(fù)與二次利用，已經(jīng)走進(jìn)了重點(diǎn)城市的“十四五”規(guī)劃。

以廣州市為例，廣州市是國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”的超大型城市，也是國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒處理能力排名第一的城市，在發(fā)布的《廣州市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》中提到，到2025年生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到30000噸/日，原生生活垃圾填埋率0%。

結(jié)合“十四五”期間廣州市垃圾焚燒處理能力，充分利用垃圾終端處理設(shè)施產(chǎn)能，研究利用資源熱力電廠富余焚燒能力逐步摻燒陳腐垃圾，釋放土地資源，騰退庫容。

陳腐垃圾進(jìn)入熱力電廠焚燒利用，釋放的庫容可用于原生生活垃圾應(yīng)急填埋和飛灰填埋，有效延長(zhǎng)填埋場(chǎng)壽命，保障城市的安全運(yùn)行；或在生態(tài)修復(fù)后作為新的公共空間開發(fā)改造，提升土地的利用價(jià)值，促進(jìn)存量低效用地二次開發(fā)，帶動(dòng)周邊的城市開發(fā)。

康恒環(huán)境修復(fù)近日中標(biāo)的泰安市存量生活垃圾治理項(xiàng)目施工，就包含對(duì)垃圾填埋場(chǎng)約60萬m3生活垃圾進(jìn)行分類處理和綜合利用，場(chǎng)地庫容不少于30萬m3用于螯合固化后的飛灰填埋。

填埋場(chǎng)存量垃圾開挖篩分處置，除了可以實(shí)現(xiàn)土地資源的二次利用外，還可以解決填埋場(chǎng)周邊的環(huán)境二次污染問題。

在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公布的典型案例中，關(guān)于垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染問題最為常見，且多地問題突出。河南省生態(tài)環(huán)境廳曾公開了多起垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染問題的典型案例，涉及滲濾液超存偷排、環(huán)保設(shè)施損壞或長(zhǎng)期停用、生活垃圾未及時(shí)進(jìn)行覆蓋、監(jiān)管缺失等諸多問題，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

垃圾填埋場(chǎng)整治迫在眉睫，與此同時(shí)，“退役”填埋場(chǎng)修復(fù)也隨著垃圾焚燒處理能力的提升逐步提上日程。而在垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施還未建成投運(yùn)地區(qū)以及垃圾產(chǎn)生量較少不足以建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的地區(qū)將面臨一段時(shí)間內(nèi)的垃圾外運(yùn)處置問題。

垃圾外運(yùn)焚燒處置市場(chǎng)，猶如垃圾焚燒企業(yè)的“開胃小菜”，雖然市場(chǎng)較為分散且項(xiàng)目金額不大，同時(shí)受限于收運(yùn)距離等因素，但對(duì)于已投運(yùn)的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)而言，基于現(xiàn)有垃圾焚燒處理設(shè)施，即可實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。因此，垃圾外運(yùn)焚燒處置市場(chǎng)也成為垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的“必爭(zhēng)之地”。由于龍頭企業(yè)項(xiàng)目眾多且分布較廣，在垃圾外運(yùn)焚燒處置市場(chǎng)也頗具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

總結(jié)

如果說垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)的爭(zhēng)奪是“主要市場(chǎng)”，那么垃圾外運(yùn)焚燒處置市場(chǎng)或是填埋場(chǎng)存量垃圾開挖處置這類“次要市場(chǎng)”也正逐步得到關(guān)注，龍頭企業(yè)早些年的“開疆辟土”也為進(jìn)軍“次要市場(chǎng)”夯實(shí)了基礎(chǔ)。

這類市場(chǎng)的出現(xiàn)有效彌補(bǔ)了部分垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的垃圾處理量不足的問題，隨著填埋場(chǎng)整治以及二次利用，更多的場(chǎng)地庫容被釋放，或與垃圾焚燒發(fā)電廠成為“好搭檔”，作為飛灰填埋區(qū)；亦或者修復(fù)后成為景色靚麗的生態(tài)公園，造福周邊居民。

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