回顧即將過(guò)去的2018年，中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打，資金的水龍頭越擰越緊，股票輪番閃崩……大環(huán)境嚴(yán)峻異常。債務(wù)違約，人事地震，IPO……環(huán)保市場(chǎng)也是有人歡喜有人憂。2018年大氣治理行業(yè)表現(xiàn)還是非常亮眼的，相關(guān)政策頻出，市場(chǎng)風(fēng)起云涌，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、鋼鐵超低排放、煙氣脫白等成為年度熱點(diǎn)。政策正在把中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向著有利于資深長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的方向推進(jìn)，至于有多少企業(yè)能夠順勢(shì)而為勇立潮頭這個(gè)就不確定了。

我們盤(pán)點(diǎn)了2018年大氣治理行業(yè)熱詞，希望給大家?guī)?lái)的不僅僅是熱詞，而是這些熱詞背后折射出的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，并以此啟發(fā)大家思考。

一、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是李克強(qiáng)總理2017年3月5日，在中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中提出的。2018年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。隨后，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加緊制定和發(fā)布地方具體計(jì)劃和實(shí)施目標(biāo)。

2018年6月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案》，對(duì)京津冀及周邊、汾渭平原和長(zhǎng)三角地區(qū)展開(kāi)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

與此同時(shí)，北京、河北、天津、山西、甘肅、寧夏、安徽、江蘇等多地陸續(xù)出臺(tái)“地方版”行動(dòng)計(jì)劃，明確了各地的“作戰(zhàn)目標(biāo)”。2018年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成為各級(jí)政府共同努力的目標(biāo)。

二、鋼鐵超低排放

既煤電超低排放后，很多專家預(yù)測(cè)大氣治理市場(chǎng)將由電力轉(zhuǎn)向非電行業(yè)。而這一預(yù)測(cè)很快在2018年得到驗(yàn)證。非電行業(yè)煙氣治理首先在鋼鐵行業(yè)展開(kāi) 。在2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示，2018年，我國(guó)將啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。一句話讓鋼鐵超低排放真正躍入人們的眼簾。

2018年4月，河北印發(fā)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》。2018年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見(jiàn)稿）》。一石激起千層浪，兩個(gè)征求意見(jiàn)稿引發(fā)了行業(yè)的高度關(guān)注。

2018年9月河北省印發(fā)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》。提出，燒結(jié)機(jī)頭（球團(tuán)焙燒）煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。其他工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。要求現(xiàn)有企業(yè)自2020年10月1日起執(zhí)行，新建企業(yè)自2019年1月1日實(shí)施之日起執(zhí)行。這一文件明確告訴市場(chǎng)，鋼鐵行業(yè)邁入超低排放時(shí)代。

雖然目前來(lái)看，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放還存在著種種問(wèn)題，但是毋庸置疑的是鋼鐵超低排放將是大氣治理市場(chǎng)的又一風(fēng)口，蘊(yùn)含著無(wú)限機(jī)遇。

三、環(huán)保稅

2018年1月1日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》開(kāi)始施行。國(guó)家直接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)稅，涵蓋了大氣污染物、水污染物、固體廢物及噪聲這四類主要污染物、100多種主要污染因子。環(huán)保稅鼓勵(lì)節(jié)能減排、引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的改革效益已經(jīng)初露端倪。開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，增加了政府保護(hù)環(huán)境的手段，有利于與其他保護(hù)生態(tài)環(huán)境的手段形成合力，發(fā)揮環(huán)境治理的協(xié)同效應(yīng)，通過(guò)環(huán)境保護(hù)稅立法過(guò)程，也增強(qiáng)了社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化了企業(yè)治污減排的責(zé)任。

四、煙氣脫白

我國(guó)大部分煙氣脫硫采用濕法脫硫工藝，尤其是石灰石-石膏法工藝。這種工藝可以使煙溫降低到45-55℃，這些低溫飽和濕煙氣，直接經(jīng)煙囪進(jìn)入大氣環(huán)境，遇冷凝結(jié)成微小液滴，產(chǎn)生白色煙羽，俗稱大白煙。隨著我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)苛，多個(gè)省市政策對(duì)煙氣脫白提出了治理要求，行業(yè)主要集中在電ahi廠、鋼鐵和焦化行業(yè)，涉及上海、浙江、河北、江蘇徐州、山西臨汾等地。在政策的推動(dòng)下，煙氣脫白市場(chǎng)一片火熱。

五、大氣污染防治法

2018年10月，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2018修訂）》正式印發(fā)。相較于舊版本，新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》做了多處修改。

六、環(huán)保一刀切

2018年5月底，中央環(huán)保督察組陸續(xù)進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)），針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)督察。為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境部專門(mén)研究制定了《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖?jiàn)》，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。這意味著手續(xù)齊全、環(huán)評(píng)過(guò)關(guān)的大中型企業(yè)將可以繼續(xù)正常生產(chǎn)。隨后，各個(gè)地方也頒布了類似的政策，嚴(yán)禁環(huán)保一刀切。?

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