2018/9/30 10:36:29
《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》正式發(fā)布。小編迅速帶您過一遍要點:
新版改了啥?
《北京商報》稱,本次修訂突出精細(xì)化管理,相較于《目錄》(2015年版)共作了73處修改。
對照新版北京城市總體規(guī)劃提出的空間結(jié)構(gòu),新版《目錄》將原“1+3”的分區(qū)域差別化禁限管理(“1”指適用于全市范圍;“3”指在執(zhí)行全市層面措施基礎(chǔ)上,分別適用于城六區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū))調(diào)整為目前“1+4”的分區(qū)域差別化禁限管理(“1”指適用于全市范圍;“4”指在執(zhí)行全市層面措施基礎(chǔ)上,分別適用于中心城區(qū),北京城市副中心,中心城區(qū)、北京城市副中心以外的平原地區(qū),生態(tài)涵養(yǎng)區(qū))。其中,首次將北京城市副中心單列,對農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)等行業(yè)提出了禁限管理措施。
新版《目錄》明確指出,中心城區(qū)包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū),土地面積1378平方公里。北京城市副中心規(guī)劃范圍為原通州新城規(guī)劃建設(shè)區(qū),總面積約155平方公里。中心城區(qū)、北京城市副中心以外的平原地區(qū)包括通州區(qū)(北京城市副中心除外)、順義區(qū)、大興區(qū)以及昌平區(qū)和房山區(qū)的平原地區(qū)。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)以及昌平區(qū)和房山區(qū)的山區(qū)部分。
上述媒體稱,本次目錄注重從產(chǎn)業(yè)鏈條、綜合競爭力角度進(jìn)行把握,區(qū)分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的鏈條環(huán)節(jié),對符合首都功能定位的高精尖產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)予以細(xì)分支持,避免“一刀切”。
哪些值得重點關(guān)注?
關(guān) 于 房 地 產(chǎn) 業(yè)
東城區(qū)西城區(qū):禁止新建房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中的住宅類項目?。?!
不過,棚戶區(qū)改造、危房即老舊小區(qū)改造、文物保護區(qū)改造除外。
東城區(qū)西城區(qū):禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目!
朝海豐石四區(qū):東、西、北五環(huán)路和南四環(huán)路以內(nèi),禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目。
中心城區(qū):普通高等教育中,不在原校址基礎(chǔ)上向周邊擴展,不再新增占地面積。
北京城市副中心:禁止新建和擴建民用運輸機場。
北京城市副中心:禁止使用地下空間從事餐飲業(yè)經(jīng)營。禁止未使用管道天然氣從事相關(guān)經(jīng)營。禁止使用民用電力、居民用水從事經(jīng)營。禁止新建與居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的場所邊界水平距離小于9米的項目。限制新建經(jīng)營場所使用面積低于60平方米的餐飲企業(yè)(食品半成品或成品全部來自于中央廚房或者食品制造企業(yè)的除外;經(jīng)營單一品種的除外)
全市范圍內(nèi),禁止新建房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中容積率小于1.0(含)的住宅項目(文物保護區(qū)、平房區(qū)按院落進(jìn)行建設(shè)的項目除外,但禁止建設(shè)獨戶獨棟類房地產(chǎn)項目);
全市范圍內(nèi),禁止新設(shè)立房地產(chǎn)租賃經(jīng)營中的集中辦公區(qū)(《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》規(guī)定的經(jīng)中小企業(yè)工作主管部門認(rèn)定的集中辦公區(qū)除外);
關(guān) 于 批 發(fā) 和 零 售 業(yè)
全市范圍內(nèi),禁止新建和擴建商品交易市場設(shè)施(符合規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等對城市運行及民生保障發(fā)揮重要作用的項目除外);
東城區(qū)和西城區(qū)禁止新建和擴建;朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)禁止新建建筑面積在1萬平方米以上的商業(yè)批發(fā)設(shè)施;
東、西、北四環(huán)和南三環(huán)路以內(nèi),禁止新建建筑面積在1萬平方米以上的商業(yè)零售設(shè)施;
關(guān) 于 商 業(yè) 服 務(wù) 業(yè)
全市范圍內(nèi),企業(yè)總部管理中,禁止京外中央企業(yè)總部新遷入;
全市范圍內(nèi),禁止新設(shè)立市場管理服務(wù)的市場主體(符合規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等對城市運行及民生保障發(fā)揮重要作用的市場主體除外);
中心城區(qū)范圍內(nèi),嚴(yán)控新設(shè)立或新遷入市屬國有企業(yè)總部,嚴(yán)控市屬國有企業(yè)在城六區(qū)新設(shè)立子公司、分公司(實施重組的企業(yè)除外);
中心城區(qū)范圍內(nèi),禁止新建會議、展覽及相關(guān)服務(wù)中的展覽類設(shè)施(服務(wù)與國家重大外交功能、國家認(rèn)定的城區(qū)老工業(yè)區(qū)、符合規(guī)劃及相關(guān)要求的除外);
關(guān) 于 科 學(xué) 研 究 和 技 術(shù) 服 務(wù) 業(yè)
全市范圍內(nèi),禁止新設(shè)立創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)中的集中辦公區(qū)(經(jīng)國家或市政府相關(guān)部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)機構(gòu)除外)。
關(guān) 于 生 活 配 套 業(yè)
全市范圍內(nèi):禁止在人防工程內(nèi)設(shè)立托兒所、幼兒園。
全市范圍內(nèi):禁止新建和擴建健身休閑活動中的高爾夫球場。
不過,對于和百姓生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè),這次這次的禁限目錄并沒有“一刀切”,而是予以細(xì)化修訂。
比如,快遞物流配送已經(jīng)幾乎涉及每家每戶,目錄中雖然在三環(huán)路內(nèi)禁止新建和擴建物流倉儲設(shè)施,但將規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點、服務(wù)居民生活的末端配送網(wǎng)點等除外。
再比如,對東城區(qū)、西城區(qū)汽車清洗服務(wù),及中心城區(qū)五金家具室內(nèi)裝飾材料零售不再禁限。大家洗車、或是裝修購買裝修材料也依然方便。
北京市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,《目錄》實施后,新增市場主體逐步從在城六區(qū)聚集轉(zhuǎn)向城市發(fā)展新區(qū)聚集,各區(qū)產(chǎn)業(yè)投資與產(chǎn)業(yè)定位和功能更趨匹配。
總體看,第三產(chǎn)業(yè)趨向投資海淀、朝陽、東城、西城區(qū),第二產(chǎn)業(yè)趨向投資昌平、大興、順義區(qū),第一產(chǎn)業(yè)更多投資在密云、延慶、房山等遠(yuǎn)郊區(qū)。
空間布局逐步優(yōu)化,2017年,“三城一區(qū)”所在區(qū)的科技服務(wù)業(yè),信息服務(wù)業(yè)新增市場主體占總量的47%。通州區(qū)信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)新設(shè)市場主體量分別同比增長76%、48%、33%、21%。
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對于不同行業(yè)企業(yè)的去留和篩選,北京采取了新一輪的更加嚴(yán)格的政策。這場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)誓將損失首都經(jīng)濟,也會影響到一些企業(yè)的發(fā)展,但是要想將環(huán)保保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行下去,勢必是要經(jīng)過這刮骨剜肉之痛才能達(dá)成目標(biāo)。
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