2019/4/1 16:07:42
1140多億元,這是過(guò)去一年里36個(gè)重點(diǎn)城市用于黑臭水體治理的投資總額。而在未來(lái)兩年里,監(jiān)管力度更為嚴(yán)苛、治理舉措更為精細(xì)的“摘帽”行動(dòng)仍將持續(xù)進(jìn)行。
經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)水污染治理工作已經(jīng)取得較大的成就,但形勢(shì)目前還不容樂(lè)觀,其中,城市黑臭水體治理成為了攻堅(jiān)的頭號(hào)目標(biāo)。
黑臭水體的治理一直是廢水處理的難題,效果要達(dá)到什么樣的效果,標(biāo)準(zhǔn)是什么?通過(guò)生態(tài)環(huán)境部和住建部聯(lián)合下發(fā)的文件表明,水質(zhì)要達(dá)標(biāo),不能低于輕度黑臭的標(biāo)準(zhǔn)。
來(lái)自2月28日生態(tài)環(huán)境部消息稱(chēng),截至2018年底,全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市中排查確認(rèn)黑臭水體超過(guò)1058個(gè),完成整治工程的有近1000個(gè),占總數(shù)的94.58%左右。
我國(guó)目前的黑臭水體還存在101個(gè)國(guó)控?cái)嗝?,其?span style="font-size:17.1429px">Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)提升3%,劣Ⅴ類(lèi)同比下降4.9%,目前我國(guó)在省級(jí)以上建成的工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施中,有97%都安裝了自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置,比15年未實(shí)施前有40%的大幅度提高。
目前,上述任務(wù)還在正在進(jìn)行的狀態(tài)之中,據(jù)媒體粗略統(tǒng)計(jì),我國(guó)上述城市共建污水管網(wǎng)近2萬(wàn)公里,污水處理廠超300座,日處理能力提高了接近1400萬(wàn)噸的級(jí)別。
環(huán)境部水司司長(zhǎng)曾提到過(guò),目前黑臭水治理雖有成效,但是形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,還需要付出很長(zhǎng)期,艱苦的努力,最大難題莫過(guò)于城市污水的直接排放,如果一個(gè)問(wèn)題被有效解決,用用什么樣的措施才是最重要的。
除了黑臭水體的本身因素之外,監(jiān)管也同樣面臨困難,很多地方的水體都報(bào)道過(guò)出現(xiàn)大面積漂浮物、垃圾堆積河岸等問(wèn)題,造成黑臭水體“反彈”的不利隱患。
事實(shí)上,在政策層面的信號(hào)顯而易見(jiàn),對(duì)黑臭水體的狠抓就是為以此為抓手,推動(dòng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè),其實(shí)難度上是可想而知的,這體現(xiàn)在技術(shù)上,資金上的方方面面,尤其是前期的投資,后期的管理維護(hù),地方財(cái)政都會(huì)面臨很大的財(cái)政壓力。
另?yè)?jù)日前權(quán)威媒體報(bào)道,36個(gè)重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資累計(jì)1137多億元。如何確保實(shí)現(xiàn)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)立的目標(biāo),并努力做到“長(zhǎng)制久清”?
所以在這樣的大背景之下,《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》就成為了重要的攻堅(jiān)武器,無(wú)論從監(jiān)督檢查、治理指導(dǎo)都提出了戰(zhàn)略綱領(lǐng),即便到2020年往后,這項(xiàng)工作依然會(huì)緊盯不放。
“對(duì)黑臭水體整治是滾動(dòng)管理機(jī)制,不是說(shuō)整治完了就不管了,會(huì)不斷把群眾舉報(bào)的、不滿(mǎn)意的、新的黑臭水體及時(shí)納入國(guó)家清單進(jìn)行督促整治?!?/span>
2019年,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)緊盯已完成目標(biāo)的督促鞏固提升防止反彈,為完成目標(biāo)的加快整治,同時(shí)將以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn),推動(dòng)地級(jí)城市黑臭水體整治,力爭(zhēng)通過(guò)兩年時(shí)間,消除地級(jí)城市建成區(qū)90%以上黑臭水體。
挑戰(zhàn)同時(shí)也是機(jī)遇,上述難點(diǎn)意味著黑臭水體仍有一定的投資需求。需要激發(fā)和保障市場(chǎng)的決定性作用,把潛在的環(huán)保市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的環(huán)保市場(chǎng)。此外,生態(tài)環(huán)境部計(jì)劃2019年基本消除重點(diǎn)區(qū)域基本失去使用功能,污染極重的污染水體,打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。
分析認(rèn)為,全國(guó)黑臭水體治理市場(chǎng)空間將超過(guò)4000億元,加上污水處理廠和河道整治,市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)超萬(wàn)億。但更為重要的是,業(yè)界資深人士薛濤表示,黑臭水體整治更多的是細(xì)活,要向精細(xì)管理要效果?!敖ê弥蟮倪\(yùn)營(yíng)維護(hù)很重要,污水處理廠是環(huán)境部門(mén)的監(jiān)管大戶(hù),但地下復(fù)雜的管網(wǎng)系統(tǒng)同樣需要維護(hù)好”。
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