在6月5日國務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》中，垃圾分類再次“置頂”：加快建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)。這也是首次以法律形式固定垃圾分類。

緊隨其后，住建部等九部委發(fā)布《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，正式對外公布垃圾分類時間表：自今年起在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作，其中賓館、飯店和超市等經(jīng)營場所率先實行。2025年底前，全國地級及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

根據(jù)住建部發(fā)布的城市垃圾統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每年，我國城市垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)大于兩億噸。2015年我國固體垃圾年產(chǎn)量達(dá)到2.5億噸，處理費用為159.8億元；2017年這個數(shù)字達(dá)到4億噸以上。截至2019年3月，除西藏日喀則外，其他45個垃圾分類重點城市均以意見、實施方案或行動計劃的形式對垃圾分類進(jìn)行了“日程規(guī)劃”。

政策號角一旦吹響，帶來利好不斷，市場需求旺盛，必然引得眾多企業(yè)蜂擁而至。

與一般的污染治理一樣，垃圾處理本身仍然要貫徹誰污染、誰付費的原則。作為環(huán)衛(wèi)需求的再次培育，亦是承接再生資源利用的必備元素，處于固廢處置產(chǎn)業(yè)鏈上游的垃圾分類也打開了另一扇大門，即一些固廢管理行業(yè)的發(fā)展重心逐漸從末端垃圾處理領(lǐng)域向上游垃圾分類投放、分類收運延伸。

一方面，面對受服務(wù)市場化擴(kuò)展、地方政府賠付能力減弱、企業(yè)融資困難影響的環(huán)衛(wèi)設(shè)備行業(yè)增速放緩形式，垃圾分類有望增加環(huán)衛(wèi)設(shè)備、濕垃圾處置需求。對于環(huán)衛(wèi)企業(yè)、垃圾收轉(zhuǎn)企業(yè)來說，試點項目數(shù)量和質(zhì)量的需求提升有望拉動相關(guān)企業(yè)的增長。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，2025年之前全國地級市垃圾收轉(zhuǎn)設(shè)備有望新增市場空間170億元。

另據(jù)公開資料，46個試點城市中超過7成的區(qū)域通過市場化方式采購垃圾分類運營服務(wù)，其中近兩成的城市垃圾分類運營服務(wù)合同金額超過1億元。

以上海為例，當(dāng)?shù)卦诮衲甑讓ⅰ芭潺R”接近952輛濕垃圾運輸車輛、逾4000套(臺)干垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)設(shè)備、15輛有害垃圾專運車。到2020年，上海還將建成8000個回收網(wǎng)點和210個中轉(zhuǎn)站，目前形成了由11家企業(yè)參與的可回收物市場主體格局。

另一方面，按照不同垃圾種類進(jìn)行分類處理將是未來全國各地區(qū)常態(tài)化的運行模式。誠如濕垃圾單獨處置市場將顯著爆發(fā)，釋放近550億設(shè)施投資市場空間；同時創(chuàng)造150億左右的年均運營市場空間。

另據(jù)已有項目平均情況，假設(shè)每噸餐廚垃圾產(chǎn)生的運營收入按照300元計算，則城鎮(zhèn)餐廚垃圾處理行業(yè)年運營市場空間有望突破至140億元。

按照《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，如若1年后城鎮(zhèn)生活垃圾分類無害化處理率按達(dá)到95%，則年均生活垃圾無害化處理量將超過2.80億噸。到2020年，垃圾分類市場將釋放超過200億元。

但據(jù)國內(nèi)知名券商測算，除了上述細(xì)分板塊外，垃圾分類也將為再生資源項目提供原材料、強化收集渠道。中長期來看，垃圾分類在全國所有城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣后，帶來的新增空間突破至640億元。

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