2020/6/3 16:51:23
“因地制宜開展黑臭水體治理檢查,督促加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板?!痹诮谡匍_的全國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作視頻會(huì)議上,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋如是說(shuō)。
2020年是城市黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)最為關(guān)鍵的一年。今年內(nèi),生態(tài)環(huán)境部將以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn),推動(dòng)地級(jí)城市黑臭水體整治,力爭(zhēng)消除地級(jí)城市建成區(qū)90%以上黑臭水體。值此收官之際,黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)就曾明確表示,“要堅(jiān)持方向不變、力度不減,以硬措施完成硬任務(wù)。”
從5月發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況來(lái)看,在過(guò)去一年里,全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市2899個(gè)黑臭水體中,已完成整治2513個(gè),消除率為86.7%,其中36個(gè)重點(diǎn)城市消除率為96.2%,其他城市消除率為81.2%。如何確保實(shí)現(xiàn)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)立的目標(biāo),并努力做到“長(zhǎng)制久清”?
早在5年前,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》拉開了規(guī)?;h(huán)境綜合治理行動(dòng)序幕,將城市建成區(qū)黑臭水體治理作為一項(xiàng)重要任務(wù)。兩年后的黑臭水體專項(xiàng)行動(dòng)則開啟了黑臭水體“真刀實(shí)槍”的時(shí)代,也開啟了新的市場(chǎng)。隨即,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,將連續(xù)三年開展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)質(zhì)督查則包括檢查控源截污措施、垃圾清理措施、清淤疏浚措施和生態(tài)修復(fù)措施四方面是否落實(shí)。
黑臭水體整治是水污染防治“五大戰(zhàn)役”中的“當(dāng)頭炮”,也是難度較大的工作之一。從現(xiàn)實(shí)情況看,黑臭水體整治壓力并不小。除了295個(gè)地級(jí)城市,還有縣級(jí)市、縣城、建制鎮(zhèn)的黑臭水體治理壓力不容小覷。目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的雙重驅(qū)動(dòng),最終在此輪碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中,尤其是城市黑臭水體治理將被擺在一個(gè)更突出的位置。
而黑臭水體情況復(fù)雜、治理難度大,部分水體治理“初見成效”卻并不穩(wěn)定,要達(dá)到“長(zhǎng)治久清”,還需全面控源。黑臭水體的形成往往是由多種因素綜合作用的結(jié)果,其中大體包括外源問(wèn)題和內(nèi)源問(wèn)題兩類。在浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授羅安程看來(lái),黑臭水體治理,主要問(wèn)題不是水體的問(wèn)題,而是污染源的問(wèn)題。
黑臭水問(wèn)題在水里,根源在岸上,核心在管網(wǎng),關(guān)鍵在排口。治理黑臭水首先要減少污染物,其次要科學(xué)梳理水體點(diǎn)源、面源和內(nèi)源污染,把進(jìn)來(lái)的污染拿出去,第三要恢復(fù)水體自凈的能力。“治理黑臭水體的最終目標(biāo)是要恢復(fù)河流生態(tài)?!?nbsp;業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)。這一進(jìn)程顯然需久久為功。
不以控源截污為前提的黑臭水體治理,很難實(shí)現(xiàn)根治。也就是城市黑臭水體治理,必須要按照流域、系統(tǒng)、統(tǒng)籌考慮,若是僅僅就水治水,很容易就會(huì)反彈。尤其“治理黑臭水體,越往后拖,規(guī)模越大,成本越高。很多嚴(yán)重的的黑臭水體沒(méi)有十來(lái)個(gè)億甚至更多的錢是治理不了的?!闭魏诔羲w是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境共贏的結(jié)合點(diǎn),也是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)有力的著力點(diǎn)。
2020年黑臭水體的大蛋糕依然存在,這仍是個(gè)基本的判斷。“既要還舊賬,又不能欠新賬?!币呀?jīng)治好的河道如何鞏固效果,確保不反彈,也是未來(lái)需要面對(duì)的問(wèn)題?!俺跻姵尚А敝皇呛诔羲w治理的第一步,為完成“長(zhǎng)制久清”這個(gè)終極目標(biāo),黑臭水體的運(yùn)營(yíng)管護(hù)市場(chǎng)也將有著無(wú)限想象空間。而在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,更會(huì)加大資本投入,通過(guò)機(jī)械化、智能化的產(chǎn)品和工具升級(jí),智能機(jī)檢測(cè)、施工機(jī)器人等將會(huì)更多應(yīng)用于市場(chǎng)。
國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),要實(shí)現(xiàn)2030年消除全部城市建成區(qū)的黑臭水體,投資需求或?qū)⒊^(guò)6998億元。這其中,包括污水管網(wǎng)、污水處理運(yùn)營(yíng)、河道養(yǎng)護(hù)在內(nèi)的多個(gè)板塊則將進(jìn)一步打開投資增量,相應(yīng)的市場(chǎng)費(fèi)用估計(jì)也將超過(guò)數(shù)千億元。目前,有關(guān)城市管網(wǎng)的話題明顯增多,與管網(wǎng)相關(guān)的許多企業(yè)業(yè)績(jī)良好,過(guò)去并不受重視的城市污水管網(wǎng),逐漸迎來(lái)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。
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