廢氣處理設(shè)備,污水處理工藝

立足兩大落腳點的污染防治 “十四五”污染防治邁入新階段

2020/10/16 15:57:44

生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰在會議中表示,“十四五”期間,將加快形成現(xiàn)代環(huán)境治理體系。




什么是現(xiàn)代化,有人說是適應(yīng)時代需要的,也有人說是過去以來出現(xiàn)的新特點、新變化。由此來看,現(xiàn)代化代表的是一種進步,是動態(tài)的,那么現(xiàn)代環(huán)境治理又是如何適應(yīng)時代的需要,將發(fā)生哪些新變化呢?


有業(yè)內(nèi)人士指出,實際上環(huán)境治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)就是一個不斷完善的過程。


2020年初,生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人在會議中提及了加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代;到3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》,這一體系有了清晰了思路,包括“領(lǐng)導責任體系”“企業(yè)責任體系”“全民行動體系”“監(jiān)管體系”“市場體系”“信用體系”“法律法規(guī)政策體系”等的再更新。


實際上是為了在體制機制、能力建設(shè)與制度等作為保障的基礎(chǔ)上,形成黨政領(lǐng)導、企業(yè)、社會與公眾共同參與其中的格局。


當前我國政府主導的生態(tài)環(huán)境治理體系已初步形成,接下來的目標是理順中央與地方的關(guān)系,讓財力與事權(quán)相匹配。關(guān)于這一點,我國規(guī)定除全國性、重點區(qū)域流域、跨區(qū)域、國際合作等環(huán)境治理重大事務(wù)外,主要由地方財政承擔環(huán)境治理支出責任。


為保障各地方對環(huán)境治理的財政需求,我國采取設(shè)立國家綠色發(fā)展基金、鼓勵發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃、發(fā)行綠色債券等方法,完善相關(guān)激勵政策和評價機制,調(diào)動社會各組織對于環(huán)保投資的積極性。


提升公眾參與環(huán)境治理的深度、廣度,關(guān)鍵還在于價格收費機制的完善。目前污水處理費和垃圾處理費還沒有成熟的推廣模式,各地方均在探索中,這也是一種以補償項目支出平衡收益,減輕財政支出壓力的重要方式。


有專家表示,今后環(huán)保市場的發(fā)展落腳點將在環(huán)保裝備和技術(shù)上,環(huán)保行業(yè)也將逐步從粗放式競爭到精細化競爭。
從很多招標項目中可以發(fā)現(xiàn),“按績效付費”是招標項目的回報機制中較常見到的。這也進一步提醒環(huán)保企業(yè),未來環(huán)保市場的份額,更多的會讓成本較低、效率更高的創(chuàng)新型、技術(shù)型等企業(yè)搶占。


監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、真實、客觀是污染防治實施和管理的前提,同時也是多個部門、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)聯(lián)動治理的關(guān)鍵。目前,我國已建成1個國家質(zhì)控平臺、6個區(qū)域質(zhì)控中心、2000余個監(jiān)測和運維機構(gòu)組成的國家環(huán)境監(jiān)測體制。接下來的重點則是加強關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新,繼續(xù)深入科學技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。


用智能化決策、治理、服務(wù)是環(huán)境治理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。這也意味著,當前率先應(yīng)用了5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的企業(yè)已經(jīng)邁入了環(huán)境治理現(xiàn)代化的大門。


除此之外,我國也將繼續(xù)填充完善細分領(lǐng)域的政策法規(guī),并健全經(jīng)濟政策和長效機制,實現(xiàn)規(guī)范化的市場。同時,通過健全的環(huán)境治理信用體系,包括政務(wù)誠信和企業(yè)信用兩大方面,確保能呈現(xiàn)出良性的互動,保證各項污染防治措施的落實。


綜上來看,現(xiàn)代化環(huán)境治理體系是一項系統(tǒng)的工程,雖然不易,但在已經(jīng)取得的成績基礎(chǔ)上,我國有信心在“十四五”期間逐步實現(xiàn)這一目標。


來源:環(huán)保在線



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