涅槃中的污水處理工業(yè)正迎來加快變革和展開。

 其間一個明顯的特征是，污水處理廠或?qū)⒏鎰e由“進(jìn)水”帶來的“出水超標(biāo)”難題。按照日前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境辦理的告知》指出，新建冶金、電鍍等企業(yè)原則上布局在符合工業(yè)定位的園區(qū)，其排放的污水由園區(qū)污水處理廠會集處理。新建、改建、擴(kuò)建污水處理項目環(huán)境影響評價，要將服務(wù)范圍內(nèi)污水查詢情況作為重要內(nèi)容。

 此項新規(guī)的另一個亮點(diǎn)還在于對建造園區(qū)污水處理設(shè)備更為符合實踐。《告知》還初度明晰納管企業(yè)必須將檢測數(shù)據(jù)與污水處理廠共享，有助于運(yùn)營單位及時應(yīng)對水量水質(zhì)沖擊。同時關(guān)于污水處理廠出水超標(biāo)，違法行為輕微并及時糾正，沒有形成危害結(jié)果的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)則可以不予行政處罰。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對污水會集處理設(shè)備的出水水質(zhì)擔(dān)任，不得排放不合格污水。

 一直以來，污水處理廠“進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)”能否免責(zé)，是一個懸而未決的問題。由于牽涉行政處罰，污水運(yùn)營及辦理過程中的責(zé)任厘清成為注重要點(diǎn)。在實踐中，運(yùn)營單位并不能直接把握一切超標(biāo)要素，權(quán)利與責(zé)任實踐不對等。也就是說，進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)，污水處理廠并不能完全免責(zé)?！吨腥A人民共和國水污染防治法》明晰規(guī)則，超標(biāo)排放水污染物的，要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，污水處理廠也不破例。

 中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣也指出，當(dāng)前管控中，更多的情況是不切實踐地一味加嚴(yán)。到現(xiàn)在，全國污水搜集管道逾越100萬千米、每日污水處理規(guī)劃逾越2億立方米。另據(jù)揭露資料，到2020年1月底，全國共有10113個污水處理廠獲得了排污許可證。而在王洪臣調(diào)研了全國467座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠后發(fā)現(xiàn)，逾越1/5的污水處理廠水力負(fù)荷率大于120%，約2/3的水力負(fù)荷率大于80%。

 “單純靠提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不能解決水環(huán)境質(zhì)量問題?！蓖鹾槌颊f道。尤其是會集了較高濃度污染物的污水處理廠，如果嚴(yán)峻超標(biāo)排放，其對環(huán)境的影響比散在點(diǎn)源更大。實質(zhì)出水超標(biāo)則是，上游廢水中超出污水處理廠處置才能那部分污染物未能得到有用處理而進(jìn)入了外環(huán)境。而污水處理廠進(jìn)水水量超負(fù)荷直接導(dǎo)致沉淀、生化等工段水力停留時刻縮短，污水處理功率下降。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水處理廠應(yīng)慎重接納工業(yè)廢水，阻止接入生化性差、有毒有害類生產(chǎn)廢水。以A2/O體系為例，進(jìn)水pH值過高、過低，均會影響微生物正常生長；COD濃度過高導(dǎo)致碳氮比失衡，氨氮濃度過高會按捺硝化菌，均會影響脫氮功率。這也意味著這一類污水處理廠的數(shù)量已經(jīng)大大逾越了城市污水處理廠的數(shù)量，是現(xiàn)在甚至往后一個時期環(huán)境辦理的要點(diǎn)。

 污水處理作為底子公共服務(wù)領(lǐng)域事務(wù)，政府承擔(dān)兜底責(zé)任，當(dāng)污水處理收費(fèi)不足以支付污水處理服務(wù)費(fèi)時，以財政資金補(bǔ)償。真實讓污水處理企業(yè)困擾的，遠(yuǎn)非行政處罰自身，而是與行政處罰相伴隨的36個月內(nèi)增值稅即征即退利益（70%退稅）丟失。與2019年污水處理職業(yè)上市公司污水處理完全本錢1.30元/立方米比較，每立方米污水處理均勻有33.8%獲利空間。

 曩昔的一年里，提標(biāo)晉級仍是各地污水廠的首要作業(yè)，不斷提高的排放標(biāo)準(zhǔn)，使污水廠面對更大的運(yùn)轉(zhuǎn)壓力。高標(biāo)準(zhǔn)的出水要求下，污水廠除了晉級改造，內(nèi)部發(fā)掘運(yùn)轉(zhuǎn)潛力也成為趨勢。污水處理仍將是重要議題，而要點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到現(xiàn)有處理廠的提標(biāo)改造（一級A排放標(biāo)準(zhǔn)僅占現(xiàn)有污水處理廠總量約60%）和地下水管網(wǎng)建造上。而在國家政策的加持維護(hù)下，污水廠能否走出困境，仍需要時刻和運(yùn)轉(zhuǎn)來驗證。

來源：環(huán)保在線

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