廢氣處理設(shè)備,污水處理工藝

關(guān)于草原保護(hù)修復(fù)的6個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,這場(chǎng)發(fā)布會(huì)都回應(yīng)了

2021/6/22 23:41:31

4月14日,國(guó)家林草局召開(kāi)2021年第二季度例行發(fā)布會(huì)。草原司司長(zhǎng)唐芳林就國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見(jiàn)?》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)進(jìn)行了解讀,并結(jié)合媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。


一問(wèn):《意見(jiàn)》出臺(tái)有何意義?


唐芳林表示,此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》是在草原定位從生產(chǎn)為主向生態(tài)為主轉(zhuǎn)變后,我國(guó)第一個(gè)國(guó)家層面的政策性文件,對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)具有十分重要的意義。


草原是我國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)和自然資源,也是邊疆各族群眾賴以生存的生產(chǎn)資料和生活家園,具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化功能,在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民增收等方面具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。


長(zhǎng)期以來(lái),由于對(duì)草原重利用、輕保護(hù),重索取、輕投入,超載過(guò)牧加上氣候變化影響,90%草原出現(xiàn)不同程度的退化。黨的十八大以來(lái),在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地不斷強(qiáng)化草原保護(hù)修復(fù)工作,取得了明顯成效,初步遏制了草原總體退化趨勢(shì),部分地區(qū)草原生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%,比2011年增加了約5個(gè)百分點(diǎn)。特別是2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中,草原監(jiān)管職責(zé)從原農(nóng)業(yè)部劃轉(zhuǎn)到國(guó)家林草局,進(jìn)一步強(qiáng)化了草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。


全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%,比2011年增加了約5個(gè)百分點(diǎn)。圖為三江源地區(qū)草原。攝影 封面新聞?dòng)浾?nbsp;盧蕩


二問(wèn):草原保護(hù)修復(fù)有無(wú)“時(shí)間表”?


談及主要目標(biāo)時(shí),唐芳林進(jìn)一步闡釋了“時(shí)間表”——


到2025年,草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立,草畜矛盾明顯緩解,草原退化趨勢(shì)得到根本遏制,草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在57%左右,草原生態(tài)狀況持續(xù)改善。


到2035年,草原保護(hù)修復(fù)制度體系更加完善,基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡,退化草原得到有效治理和修復(fù),草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右,草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能顯著提升,在美麗中國(guó)建設(shè)中的作用彰顯。


到本世紀(jì)中葉,退化草原得到全面治理和修復(fù),草原生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),形成人與自然和諧共生的新格局。


草原是重要畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,是牧區(qū)和半牧區(qū)縣牧民主要收入來(lái)源。圖為甘肅桑科草原。攝影 封面記者 盧蕩


三問(wèn):草原保護(hù)存在哪些短板?


唐芳林表示,我國(guó)草原面積大,分布廣,是草原大國(guó),但還不是草原強(qiáng)國(guó),草原工作短板十分明顯。


一是草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。受長(zhǎng)期不合理開(kāi)發(fā)利用和全球氣候變化雙重影響,草原生態(tài)系統(tǒng)退化問(wèn)題十分突出。我國(guó)草原主要分布在青藏高原、北方干旱半干旱地區(qū),自然環(huán)境十分嚴(yán)酷,草原生態(tài)系統(tǒng)一旦遭受破壞,恢復(fù)十分困難。


二是草原保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用矛盾依然突出。一些地方亂開(kāi)濫墾草原、非法采挖草原野生植物等行為時(shí)有發(fā)生,草原超載過(guò)牧問(wèn)題還未得到根本解決。


三是草原工作底子薄、基礎(chǔ)差。草原資源詳細(xì)情況不清、權(quán)屬不明問(wèn)題突出。草原科研力量薄弱,科技支撐能力不強(qiáng)?;鶎硬菰芾黻?duì)伍和力量不足,與承擔(dān)的草原保護(hù)管理任務(wù)不相適應(yīng)。


四是草原保護(hù)修復(fù)投入嚴(yán)重不足。草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,退化草原綜合治理等一些十分迫切的建設(shè)內(nèi)容缺乏資金支持,治理退化草原急需的鄉(xiāng)土草種繁育缺少必要投入。


草原是我國(guó)重要綠色生態(tài)安全屏障,是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江等大江大河的重要水源涵養(yǎng)區(qū)。圖為三江源地區(qū)草原航拍圖。攝影 封面新聞?dòng)浾?nbsp;盧蕩


四問(wèn):《意見(jiàn)》將發(fā)揮哪些重要作用?


唐芳林表示,《意見(jiàn)》具有十分重要的意義,主要體現(xiàn)在三方面:


一是出臺(tái)《意見(jiàn)》是維護(hù)生態(tài)安全必然要求。草原是我國(guó)重要綠色生態(tài)安全屏障,是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江等大江大河的重要水源涵養(yǎng)區(qū),具有保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、固碳釋氧、維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。我國(guó)草原總碳儲(chǔ)量?jī)H次于森林,是第二大陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯,在碳達(dá)峰、碳中和中發(fā)揮重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù),推行草原休養(yǎng)生息,維持草畜平衡,促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定,提升草原在保持水土、涵養(yǎng)水源、防止荒漠化、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)生物多樣性、發(fā)展草業(yè)等方面的支持服務(wù)功能,對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)宏偉目標(biāo),具有重要戰(zhàn)略意義。


二是出臺(tái)《意見(jiàn)》是草原工作轉(zhuǎn)折迫切要求。長(zhǎng)期以來(lái),由于對(duì)草原重利用、輕保護(hù),草原面臨著大面積退化的嚴(yán)峻威脅。進(jìn)入新時(shí)代,特別是草原監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn)林草局以來(lái),草原工作重點(diǎn)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向生態(tài)保護(hù)為主轉(zhuǎn)折,急需在國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),謀劃新時(shí)代草原工作?!兑庖?jiàn)》出臺(tái),是草原工作具有里程碑意義的轉(zhuǎn)折,是草原工作高質(zhì)量發(fā)展重要保障。


三是《意見(jiàn)》指明了新時(shí)代草原工作方向。針對(duì)草原工作存在的問(wèn)題,從加強(qiáng)草原基礎(chǔ)工作、加大保護(hù)力度、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、合理利用草原等提出了工作措施,指明了未來(lái)一定時(shí)期草原工作方向,也為修改《草原法》、完善草原法律制度體系提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。


五問(wèn):如何處理保護(hù)與利用的關(guān)系?


唐芳林表示,強(qiáng)調(diào)草原保護(hù)修復(fù),并不是不利用。是在保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上,更好地利用草原,發(fā)揮草原多種功能。草原是重要生態(tài)資源也是生產(chǎn)資料,既有生態(tài)功能,也有生產(chǎn)功能。草原是重要畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,是牧區(qū)和半牧區(qū)縣牧民主要收入來(lái)源?!兑庖?jiàn)》提出堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)優(yōu)先,也提出堅(jiān)持科學(xué)利用、綠色發(fā)展。正確處理保護(hù)與利用關(guān)系,在保護(hù)好草原生態(tài)基礎(chǔ)上,科學(xué)利用草原資源,促進(jìn)草原地區(qū)綠色發(fā)展和農(nóng)牧民增收。


藏富于草,藏糧于草,大力發(fā)展草業(yè),是夯實(shí)草原地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基、建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快建設(shè)草種業(yè),大力發(fā)展草牧業(yè),推進(jìn)飼草種植業(yè),積極發(fā)展草產(chǎn)品加工業(yè),扎實(shí)推進(jìn)草坪產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展草原旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)草原地區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。


六問(wèn):如何將《意見(jiàn)》精神落實(shí)到具體工作中?


唐芳林表示,當(dāng)前草原生態(tài)系統(tǒng)仍然脆弱,退化形勢(shì)依然嚴(yán)峻。草原保護(hù)修復(fù)工作正處在爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。


要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,確保取得實(shí)效。當(dāng)前,主要采取以下措施:


一是細(xì)化考核指標(biāo),落實(shí)地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合落實(shí)林(草)長(zhǎng)制,科學(xué)設(shè)計(jì)草原承包經(jīng)營(yíng)、基本草原保護(hù)、草畜平衡、禁牧休牧等制度落實(shí)情況的考核指標(biāo),納入地方各級(jí)人民政府年度目標(biāo)考核,壓實(shí)地方責(zé)任。


二是加強(qiáng)部門協(xié)助,形成工作合力。草原工作基礎(chǔ)薄弱,涉及面廣,需各部門各司其職、互相配合。要積極探索構(gòu)建草原保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),加快推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù),科學(xué)合理利用草原資源。


三是加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持草原事業(yè)發(fā)展。廣泛宣傳草原重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化功能,不斷增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)草原和依法保護(hù)草原的意識(shí),深入開(kāi)展草原普法宣傳和科普活動(dòng),積極動(dòng)員相關(guān)公益組織和社會(huì)大眾參與草原保護(hù)修復(fù)。




碧水藍(lán)天環(huán)保平臺(tái)打造工業(yè)環(huán)保綜合服務(wù)平臺(tái),為工業(yè)園區(qū)提供一站式環(huán)保綜合解決方案。50人環(huán)保專家咨詢團(tuán)隊(duì),200個(gè)環(huán)保實(shí)操項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),有工業(yè)環(huán)保問(wèn)題請(qǐng)隨時(shí)發(fā)到“環(huán)保工匠”小程序,快速提交,5分鐘響應(yīng)!

服務(wù)官網(wǎng):twenteatwo.com

 咨詢熱線:010-65861787  18516975349

內(nèi)容聲明:信息來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)分享,僅供學(xué)習(xí),版權(quán)歸文章來(lái)源方,并不代表本平臺(tái)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),若有問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系刪除。