2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和??！?/p>

隨著我國“雙碳”時間表、路線圖確立后，碳排放權交易市場也在快速推進。生態(tài)環(huán)境部等多部委在先期試點的基礎上擬于今年6月底前啟動上線交易， 一個涉及萬億元量級的碳排放權交易市場即將開啟。

全國碳排放權交易來了？

此前有媒體報道“全國碳交易市場將于6月25日開啟”，隨后第一財經進行辟謠，稱“為不實消息，具體時間待定。”

6月22日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》，預示著備受關注的全國碳排放權交易市場開啟在即。全國碳排放權交易市場交易中心落戶上海，碳配額登記系統(tǒng)設在武漢，共同承擔全國碳交易體系的支柱?！豆妗访鞔_，全國碳排放權交易機構成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司承擔全國碳排放權交易系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。

筆者梳理我國碳排放權交易系統(tǒng)進展發(fā)現，2011年以來，北京、上海、深圳等7個省市成為首批碳配額交易試點區(qū)域。福建、江蘇是全國范圍內較早開啟碳交易試點的省份。據生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計數據顯示，截至今年3月，試點階段的碳市場共覆蓋20多個行業(yè)、近3000家重點排放企業(yè)，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元。

國務院發(fā)展研究中心資環(huán)所氣候政策室副主任熊小平此前接受媒體采訪時表示，全國碳市場啟動后，將帶來諸多積極影響——如賦予各類減碳行為直接經濟激勵；降低全社會減碳總體成本；激勵新的減碳技術和商業(yè)模式創(chuàng)新；推動政府節(jié)能減碳管理方式轉變等?！疤际袌鲞\行將形成激勵減碳行為的政策導向，有利于推動產業(yè)結構、能源結構向低碳轉型?！?/p>

巨量空間誰受益？

業(yè)內人士表示，“全國碳排放權交易市場啟動后，隨著覆蓋行業(yè)范圍的逐步擴大，以及交易品種和方式的不斷完善，結合我國的雙碳目標來看，我國碳價格大幅上漲將成為必然，市場交易額將超過2萬億元?！?/p>

碳市場巨量空間即將開啟，誰將成為最終受益者？按照碳交易的分類，目前我國碳交易市場分為兩類：一類是政府分配給企業(yè)的碳排放配額；另一類是國家核證自愿減排量(CCER)。

來自機構的分析認為，一方面，可再生能源企業(yè)將受益于自愿核證機制的推廣，通過CCER交易，實現企業(yè)價值重估，另一方面，目前CCER已簽發(fā)的減排量約5300萬噸，隨著近些年的履約核銷，存量減排量進一步減少，而全國碳交易市場開啟后，電力行業(yè)的預計配額約為40億噸，按5%的抵消比例測算所需的CCER 抵消量約為2億噸/年，CCER的供需相對緊張，交易價格有望回歸合理水平，進一步增厚公司盈利水平。

根據全國碳市場總體設計，納入全國碳市場的高能耗行業(yè)包括，電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、民航。業(yè)內人士認為，隨著碳價的上升，高能耗行業(yè)將面臨越來越緊迫的排放壓力，從而推動整體能源結構的優(yōu)化和綠色技改。

國家發(fā)改委經濟體制與管理研究所助理研究員石穎表示，全國碳市場啟動后企業(yè)將面臨三種情況：一是對于實際碳排放低于碳配額的企業(yè)，可以將差額放在市場中去出售，企業(yè)可以獲得碳排放權交易的收益，也有動力進一步開展技術創(chuàng)新。二是對于實際碳排放超過碳配額的企業(yè)，可以以市場價格購買碳排放權以抵消差額，這將倒逼企業(yè)開展技術創(chuàng)新。三是對于實際碳排放超過碳配額的企業(yè)，不購買碳排放權，而是接受罰款，罰款金額由政府確定且遠高于碳排放權的價格，這將大幅提高對企業(yè)成本。

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