廢氣處理設(shè)備,污水處理工藝

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下的中國(guó)與世界

2021/9/30 1:44:38

作為中國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾,碳達(dá)峰碳中和?對(duì)中國(guó)的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。2021年3月15日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出,“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局”。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和意味著我國(guó)更加堅(jiān)定地貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),走上綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。


天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長(zhǎng)張中祥認(rèn)為,由于中國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)的從碳達(dá)峰到碳中和所需時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)需要以前所未有的力度向低碳化無(wú)碳化深度調(diào)整,壓實(shí)地方和行業(yè)主體責(zé)任,推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)有序達(dá)峰。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)需要巨量投資,迫切需要加快推進(jìn)綠色金融和全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)資源合理配置,撬動(dòng)資源向綠色低碳項(xiàng)目?jī)A斜,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。同時(shí),中國(guó)與國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)調(diào),推進(jìn)碳中和進(jìn)程中的國(guó)際合作,盡快制定出能被廣泛接受的政策指南,避免單方面采取措施可能帶來(lái)的沖突。


核心觀點(diǎn)


實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,需要從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局的高度不斷努力:


一方面,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,完善實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的政策體系和體制機(jī)制。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向低碳化無(wú)碳化作出深度調(diào)整,建立低碳發(fā)展的體制機(jī)制;以綠色金融為政策抓手,引導(dǎo)資源合理配置,撬動(dòng)金融資源向低碳綠色項(xiàng)目?jī)A斜;持續(xù)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮碳市場(chǎng)的定價(jià)作用。


另一方面,加快推進(jìn)“碳中和”進(jìn)程中的國(guó)際合作。世界各國(guó)應(yīng)進(jìn)一步制定詳細(xì)計(jì)劃,設(shè)計(jì)相應(yīng)的行動(dòng)框架,


1 碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)以前所未有的力度深度調(diào)整


多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家承諾2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。歐盟和英國(guó)于1990年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,從碳達(dá)峰到承諾實(shí)現(xiàn)碳中和之間有60年時(shí)間;美國(guó)于2005年左右實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,從碳達(dá)峰到承諾實(shí)現(xiàn)碳中和之間有45年時(shí)間;中國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和僅有大約30年時(shí)間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間。當(dāng)前中國(guó)的絕對(duì)排放量高于他國(guó),達(dá)峰后中國(guó)年減排的速度和力度須遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家。因此,中國(guó)不僅需要付出艱苦努力,而且因?yàn)闀r(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,一定要把準(zhǔn)時(shí)間表和路線圖,找準(zhǔn)主攻方向,避免走彎路、入誤區(qū)。


“碳中和”是指在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過(guò)植樹(shù)造林、碳捕集與封存技術(shù)等形式抵消掉,實(shí)現(xiàn)溫室氣體的“凈零排放”。然而,中國(guó)現(xiàn)在的溫室氣體排放總量與植樹(shù)造林產(chǎn)生的碳匯吸收能力相去甚遠(yuǎn),即使不考慮其他溫室氣體的排放,僅化石能源燃燒排放的二氧化碳一年就超過(guò)100億噸,而碳匯吸收能力也就6億噸左右,考慮到中國(guó)的國(guó)土面積,中國(guó)碳匯吸收能力增長(zhǎng)的空間有限,而CCS技術(shù)又面臨非常高的成本。因此,實(shí)現(xiàn)“碳中和”,需要中國(guó)把溫室氣體排放總量降到比較低的水平,至少比現(xiàn)在的溫室氣體排放總量低一個(gè)數(shù)量級(jí),才可能依靠碳匯和CCS等技術(shù)形式把溫室氣體排放抵消掉。


實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),首先要求中國(guó)以前所未有的力度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。高能耗高排放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將面臨產(chǎn)能壓減,相應(yīng)地在高能耗高排放行業(yè)的固定資產(chǎn)投資會(huì)減少。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造大量對(duì)非化石能源的新增投資、傳統(tǒng)行業(yè)的技改投資、低碳無(wú)碳新技術(shù)的新增投資等需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,中國(guó)各地發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然存在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和自然資源稟賦存在顯著差異,因此碳達(dá)峰在全國(guó)的布局、目標(biāo)的分解和政策實(shí)施層面應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和碳排放情況進(jìn)行差異化安排,充分體現(xiàn)出區(qū)域差異,壓實(shí)地方主體責(zé)任,推進(jìn)各地區(qū)有序達(dá)峰;同時(shí),鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和有條件的地方率先達(dá)峰,為推進(jìn)國(guó)家整體碳達(dá)峰承擔(dān)更多責(zé)任。只有這樣,才能為全國(guó)范圍的碳達(dá)峰創(chuàng)造有利條件。


從2010年開(kāi)始,國(guó)家先后開(kāi)展了三批共計(jì)87個(gè)低碳省市試點(diǎn)。這些試點(diǎn)省市單位GDP能耗和碳排放平均水平比非試點(diǎn)省市下降得更為迅速。上海、深圳、蘇州、寧波等東部城市的碳減排更是走在前列,如上海、深圳已明確提出2025年提前達(dá)峰。當(dāng)然,國(guó)家對(duì)這些城市的期望不止是達(dá)峰,之后的排放控制標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。相比之下,西部城市由于碳達(dá)峰完成時(shí)間和壓力較大,必須給他們留出一定的“碳空間”。不過(guò),從資源稟賦上來(lái)看,西部地區(qū)由于具備豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)力等資源,更適合發(fā)展新能源,在推進(jìn)碳減排的過(guò)程中更占優(yōu)勢(shì)。如果國(guó)家嚴(yán)格實(shí)施控制化石燃料的生產(chǎn)和消費(fèi),西部地區(qū)能夠充分利用可再生資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將是一個(gè)非常好的機(jī)遇,但關(guān)鍵在于地方政府是否能夠適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,建立低碳發(fā)展的體制機(jī)制。


此外,“碳中和”要求中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向低碳化無(wú)碳化作出深度調(diào)整,實(shí)現(xiàn)能源供給結(jié)構(gòu)與之匹配。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),需要化石能源比重大幅下降、非化石能源比重大幅上升,這將對(duì)煤電產(chǎn)生很大的影響。目前來(lái)看,煤依然是中國(guó)主要的發(fā)電能源,雖然2020年煤電裝機(jī)占全國(guó)電力總裝機(jī)容量首次低于50%,但全國(guó)仍有10.8億千瓦煤電裝機(jī)在運(yùn)行;電廠相對(duì)來(lái)說(shuō)是最容易大規(guī)模達(dá)峰的主體。面臨碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)約束,中國(guó)要嚴(yán)控煤電項(xiàng)目,推動(dòng)煤電裝機(jī)在“十四五”時(shí)期達(dá)峰,并在2030年后快速下降。中國(guó)煤電裝機(jī)容量未來(lái)峰值預(yù)計(jì)為11~13億千瓦,煤電產(chǎn)能整體增長(zhǎng)空間已十分有限。電力部門(mén)要在2050年前實(shí)現(xiàn)零排放、2060年前實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的負(fù)排放,才能支撐整個(gè)能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)碳中和。


由于中國(guó)60%的煤炭用于發(fā)電與供熱,這意味著“十四五”時(shí)期必須嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。筆者預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期煤炭需求仍將處于40億噸上下的高位平臺(tái)期,但煤炭消費(fèi)比重會(huì)持續(xù)下降;“十五五”時(shí)期煤炭消費(fèi)總量將進(jìn)入相對(duì)較快的下降通道;2040年后,隨著大批燃煤電廠達(dá)到服務(wù)年限、可再生能源發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大、儲(chǔ)能規(guī)?;\(yùn)用,煤炭消費(fèi)將快速下降;到2050年,煤炭占一次能源消費(fèi)的比重預(yù)計(jì)將降至個(gè)位數(shù)。另外,在運(yùn)煤電機(jī)組平均運(yùn)行年齡只有大約12年,離現(xiàn)代煤電廠正常退役還有20~30年時(shí)間。讓這些機(jī)組提前退役會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失,特別是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū),機(jī)組運(yùn)行年齡更短。避免電廠碳資產(chǎn)的擱置問(wèn)題需要依靠CCS技術(shù),因?yàn)樵谏袩o(wú)其他可行技術(shù)的情況下,可通過(guò)CCS來(lái)實(shí)現(xiàn)凈零碳排放。CCS技術(shù)作為保底技術(shù),也就是零碳技術(shù)成本的上限,可允許這些煤電機(jī)組不至于全部提前退役。未來(lái)CCS技術(shù)成本的下降幅度和發(fā)展規(guī)模,也將對(duì)控煤和煤炭消費(fèi)量下降的幅度產(chǎn)生影響。


2 綠色金融將成為實(shí)現(xiàn)碳中和的政策抓手


未來(lái)30年,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)需要巨量的投資。雖然當(dāng)前已有的預(yù)測(cè)結(jié)果不盡相同,但所有投資規(guī)模預(yù)測(cè)都將超過(guò)100萬(wàn)億元。如此巨大的投資規(guī)模,政府資金只能支持一小部分,巨大的缺口還要靠社會(huì)資本來(lái)彌補(bǔ)。要運(yùn)用市場(chǎng)化的方式,引導(dǎo)金融體系提供所需要的投融資支持,以綠色金融和碳交易作為實(shí)現(xiàn)“碳中和”的政策抓手,引導(dǎo)資源合理配置,撬動(dòng)金融資源向低碳綠色項(xiàng)目?jī)A斜。


據(jù)中國(guó)人民銀行披露,截至2020年末,中國(guó)本外幣綠色貸款余額為11.95萬(wàn)億元,存量規(guī)模位居世界第一,其中電力、熱力及交運(yùn)等行業(yè)的綠色貸款占綠色貸款余額比重為59.67%。但相對(duì)于中國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款總體規(guī)模(約168萬(wàn)億人民幣)而言,綠色貸款占比僅約為7%。截至2021年3月22日,中國(guó)綠色債券存量為9108億元人民幣,位居世界第二。但是,無(wú)論是在中國(guó)目前信貸300多萬(wàn)億元的總體規(guī)模中,還是與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)所需百萬(wàn)億元級(jí)別的綠色低碳轉(zhuǎn)型投融資規(guī)模相較,目前綠色信貸規(guī)模只能算是“九牛一毛”。在國(guó)內(nèi)層面,大型金融機(jī)構(gòu)和央企積極搶抓機(jī)遇,發(fā)行“碳中和債券”。截至目前,中國(guó)已發(fā)行48只碳中和債券,發(fā)行規(guī)模合計(jì)達(dá)692.2億元。在國(guó)際層面,2016年9月,中國(guó)作為G20主席國(guó),將綠色金融納入G20議題;2019年4月,中國(guó)倡議成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)家聯(lián)盟,發(fā)布“一帶一路”綠色投資原則,為“一帶一路”綠色發(fā)展合作打造政策對(duì)話和溝通平臺(tái)、環(huán)境知識(shí)和信息平臺(tái)、綠色技術(shù)交流與轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。目前,只有中國(guó)和歐盟出臺(tái)了明確的綠色分類標(biāo)準(zhǔn),中歐雙方也正在推動(dòng)中歐綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的趨同。


綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn)是綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ),有助于界定哪些金融產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)納入綠色金融范圍。為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),中國(guó)人民銀行與國(guó)家發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)修訂了綠色債券標(biāo)準(zhǔn)。在其聯(lián)合發(fā)布的最新版《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》中,刪除了化石能源清潔利用類別相關(guān)內(nèi)容,標(biāo)志著綠色債券不再支持任何涉煤項(xiàng)目,包括節(jié)能領(lǐng)域火電機(jī)組污染防治等與煤炭相關(guān)的項(xiàng)目,綠色項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)準(zhǔn)確。其他綠色金融的界定標(biāo)準(zhǔn),如銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《綠色信貸統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、人民銀行等七部委發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等,尚未作出相應(yīng)的調(diào)整,應(yīng)進(jìn)一步完善和細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)。從推動(dòng)綠色金融健康發(fā)展的角度看,金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡快健全和統(tǒng)一綠色債券的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)“洗綠”“漂綠”等行為的處罰力度。目前,中國(guó)和歐盟正在推動(dòng)中歐綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的趨同,避免國(guó)際綠色金融市場(chǎng)的碎片化發(fā)展。綠色分類標(biāo)準(zhǔn)趨同工作的順利推進(jìn),有利于形成綠色金融的全球共識(shí),有望形成綠色金融的第一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。


發(fā)展綠色金融,要完善環(huán)境氣候信息披露的法律法規(guī)。環(huán)境信息披露是引導(dǎo)資金投向綠色產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ),是緩解綠色投融資信息不對(duì)稱、降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)環(huán)境與社會(huì)責(zé)任的重要手段。目前,國(guó)內(nèi)并未強(qiáng)制要求企業(yè)披露環(huán)境和氣候信息,企業(yè)環(huán)境信息披露意愿低;金融機(jī)構(gòu)缺乏采集和評(píng)估企業(yè)和項(xiàng)目碳排放、碳足跡信息的平臺(tái)和能力,較難作出科學(xué)客觀的綠色投融資決策。據(jù)2020年11月發(fā)布的《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告(2019年)》顯示,2019年中國(guó)滬深股市上市公司總計(jì)3939家,其中已發(fā)布相關(guān)環(huán)境責(zé)任報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告及可持續(xù)發(fā)展報(bào)告有效樣本的企業(yè)共1006家,占所有上市公司數(shù)量的25.54%,仍有逾七成上市公司未發(fā)布環(huán)境信息披露相關(guān)報(bào)告。即便是披露環(huán)境信息的部分企業(yè),也存在著披露程度低、披露信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等相關(guān)問(wèn)題。


當(dāng)前,健全完善信息披露的激勵(lì)機(jī)制迫在眉睫。深交所、上交所分別在2020年2月和8月修訂了有關(guān)上市公司信息披露指南,明確規(guī)定上市公司需披露環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任履行情況,全面提升對(duì)國(guó)內(nèi)上市公司碳排放相關(guān)報(bào)告的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)?!笆奈濉睍r(shí)期,生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)上市公司、發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性披露環(huán)境信息;中國(guó)人民銀行將研究建立強(qiáng)制性金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露制度。這些能否盡快落地形成可操作的強(qiáng)制性規(guī)章制度,出臺(tái)后能否得到嚴(yán)格執(zhí)行,都還有待進(jìn)一步觀察。


碳達(dá)峰、碳中和背景下,環(huán)境和氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為金融風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視氣候變化給金融資產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),未雨綢繆,做好資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,包括一定的壓力測(cè)試,積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。在綠色低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,高碳資產(chǎn)將加速折舊,在正常使用壽命前成為擱置資產(chǎn),可能會(huì)形成一些區(qū)域性、行業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)。因此,金融機(jī)構(gòu)需改變過(guò)去對(duì)資本密集型高碳排放企業(yè)的估值與行業(yè)偏好,控制投資高碳資產(chǎn),將氣候因素納入投資風(fēng)險(xiǎn)管理框架,以降低資產(chǎn)擱置的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),發(fā)展綠色金融將會(huì)帶動(dòng)百萬(wàn)億級(jí)的綠色低碳投資,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)調(diào)整綠色金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,降低綠色不良資產(chǎn)容忍度,開(kāi)展綠色資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)ESG產(chǎn)品,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性,鼓勵(lì)引導(dǎo)其開(kāi)展綠色投資。


需要注意的是,綠色金融存在著技術(shù)復(fù)雜、周期長(zhǎng)、盈利低、政策風(fēng)險(xiǎn)高、信息不對(duì)稱等問(wèn)題,與金融追求短期盈利的慣性思維存在潛在矛盾,在一定程度上導(dǎo)致商業(yè)銀行開(kāi)展綠色金融的動(dòng)力不足,使得當(dāng)前綠色金融仍以傳統(tǒng)的項(xiàng)目融資和綠色信貸為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式單一。可以說(shuō),無(wú)論從結(jié)構(gòu)、數(shù)量上看,還是從效果上看,這都與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的要求存在不小差距。如何創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),防范氣候變化帶來(lái)的相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn),在執(zhí)行層面還面臨諸多困難。


3 加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮碳市場(chǎng)的定價(jià)作用


碳排放交易是買(mǎi)方通過(guò)向賣(mài)方支付一定金額從而獲得一定數(shù)量的碳排放權(quán)。通常情況下,政府確定碳排放總額,并根據(jù)一定規(guī)則將碳排放配額分配給企業(yè)。如果企業(yè)最終碳排放量低于其獲得的配額,則可以通過(guò)碳交易市場(chǎng)出售多余配額獲利;反之,如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)減排成本高導(dǎo)致排放超過(guò)獲得的配額,則需到碳交易市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)缺少的配額。買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)碳排放權(quán)交易形成碳價(jià),減排成本低于碳價(jià)的企業(yè),通過(guò)多減排然后向市場(chǎng)出售多余配額并獲利;減排成本高的企業(yè)減排至碳價(jià)對(duì)應(yīng)的排放量,在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)超過(guò)配額的部分,比完全依靠自身減排更合算。如此一來(lái),通過(guò)碳排放交易,所有企業(yè)組成的整體則能夠以更低的成本達(dá)到政府規(guī)定的減排目標(biāo)。


2011年,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)在深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶等七個(gè)省市啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)工作,到2014年6月,交易試點(diǎn)全部上線交易。2011年啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)時(shí),并沒(méi)有說(shuō)明為何選擇碳排放交易而不是環(huán)境稅或碳稅。筆者推測(cè)這與環(huán)境法有關(guān)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的環(huán)境法,企業(yè)只有碳排放超標(biāo)才算作違法。既然超標(biāo)才違法,那么環(huán)境稅或碳稅要求排放任一單位的碳都交稅,顯然不符合環(huán)境法。新修改的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》自2015年1月1日起施行后,嚴(yán)格意義上的環(huán)境稅才有了法理基礎(chǔ)。不過(guò),實(shí)施環(huán)境稅還需全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)立法設(shè)立環(huán)境稅稅目、討論通過(guò)后才能實(shí)施,這些都需要時(shí)日,無(wú)法滿足利用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展的迫切需要。而選擇碳排放交易,恰恰可繞過(guò)實(shí)施環(huán)境稅或碳稅碰到的問(wèn)題。


除了缺乏實(shí)施環(huán)境市場(chǎng)化手段經(jīng)驗(yàn)之外,中國(guó)較之其他已經(jīng)建立碳排放交易的國(guó)家或地區(qū),還存在著兩方面不同。一方面,即使考慮采取不斷強(qiáng)化的節(jié)能減排措施,中國(guó)的碳排放量在未來(lái)一段時(shí)間也會(huì)持續(xù)增長(zhǎng);另一方面,現(xiàn)有碳排放交易都是在成熟的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體國(guó)家或地區(qū)運(yùn)行,但現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系仍不成熟,市場(chǎng)發(fā)育還不充分。這些不同的背景使得中國(guó)的碳排放交易試點(diǎn)在設(shè)計(jì)、運(yùn)行和履約等方面與成熟的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行的碳排放交易具有明顯區(qū)別。


中國(guó)碳排放交易試點(diǎn)共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè)的2837家重點(diǎn)排放單位。這些試點(diǎn)存在不少共同點(diǎn):每個(gè)試點(diǎn)覆蓋的排放量在試點(diǎn)省市總排放量中的占比都比較大;均明確了控排單位的責(zé)任,所有的碳排放都要經(jīng)過(guò)第三方的核實(shí)。同時(shí),各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn),在諸如部門(mén)覆蓋范圍、配額分配、價(jià)格不確定性、市場(chǎng)穩(wěn)定性、潛在市場(chǎng)影響力、碳匯抵消的使用、執(zhí)行和履約等方面,存在著巨大的差異。


研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段控排單位缺乏對(duì)碳排放交易這一經(jīng)濟(jì)機(jī)制的了解,導(dǎo)致其為自身的非理性行為付出較高的代價(jià)。排放交易旨在幫助控排單位以更低的成本實(shí)現(xiàn)減排,是激勵(lì)而不是懲罰。比如,在第一個(gè)履約周期結(jié)束前一個(gè)月,深圳的配額成交量占全市一年履約期內(nèi)總成交量的65%,上海和北京更是分別達(dá)到其一年履約期內(nèi)總成交量的73%和75%;相應(yīng)地,履約終期價(jià)格飆升。在履約責(zé)令改正期的最后一周,北京市場(chǎng)價(jià)格接連上漲,其中線上交易最后三日成交均價(jià)分別為每噸55元、57元及66元,周漲幅達(dá)24.5%。如果控排企業(yè)能很好地利用碳排放交易這個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,在一年履約期內(nèi)以更有利的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)一年履約需配額,就不需要付出如此高的代價(jià)在履約終期價(jià)格飆升時(shí)購(gòu)買(mǎi)履約需求的配額以完成履約,從而降低履約成本。


據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),截至2021年6月,碳交易試點(diǎn)累計(jì)覆蓋4.8億噸碳排放量,累計(jì)成交額約為114億元,交易平均價(jià)格為每噸23.8元??偟恼f(shuō)來(lái),碳排放交易試點(diǎn)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和履約為完善碳排放交易試點(diǎn)的運(yùn)行和試點(diǎn)向全國(guó)碳排放交易體系推進(jìn)提供了有價(jià)值的參考,達(dá)到了預(yù)期目的。


不過(guò),各試點(diǎn)交易碳市場(chǎng)也存在著成交規(guī)模較小、流動(dòng)性不足等問(wèn)題。作為參考,歐盟碳市場(chǎng)主要以期貨交易為主,即使配額拍賣(mài)量只占每天期貨成交量的一小部分,配額拍賣(mài)量平均每天仍高達(dá)300萬(wàn)噸左右。相比已突破每噸50歐元、預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)走高的歐洲碳價(jià),中國(guó)碳試點(diǎn)的碳價(jià)偏低。自試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)到2021年6月,七個(gè)碳試點(diǎn)的交易平均價(jià)格為每噸23.8元。即使碳價(jià)最高的北京,自2013年11月28日開(kāi)市至今,碳排放配額年度成交均價(jià)也才每噸50~70元。碳價(jià)偏低嚴(yán)重影響了對(duì)于節(jié)能減排和綠色投資的激勵(lì)機(jī)制。因此,從寄希望于碳市場(chǎng)在未來(lái)碳達(dá)峰、碳中和當(dāng)中發(fā)揮作用的角度上講,完善碳排放交易試點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制,健全試點(diǎn)向全國(guó)碳排放交易體系的推進(jìn)機(jī)制,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。


國(guó)家從“十二五”先行開(kāi)展碳試點(diǎn),到“十三五”全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)采用“雙城”模式(上海負(fù)責(zé)碳排放交易系統(tǒng)建設(shè)、湖北武漢負(fù)責(zé)登記結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)),經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展,當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了新階段。2021年1月1日,全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期正式啟動(dòng),涉及年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的2225家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位,覆蓋碳排放近40億噸。這些重點(diǎn)排放單位已經(jīng)在武漢全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)完成開(kāi)戶資料審核工作。2021年7月16日,全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)儀式于北京、上海、武漢三地同時(shí)舉辦,備受矚目的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式開(kāi)始上線交易。


全國(guó)碳交易體系將在全社會(huì)范圍內(nèi)形成碳價(jià)信號(hào),有力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)節(jié)能減排目標(biāo)和綠色低碳轉(zhuǎn)型。但目前的發(fā)展?fàn)顩r還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能充分發(fā)揮碳排放交易在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的作用。因此,在確保全國(guó)碳市場(chǎng)從下啟動(dòng)交易到平穩(wěn)規(guī)范運(yùn)行的同時(shí),至少還需要從以下三個(gè)方面著力,完善與加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。


一是進(jìn)一步完善有利于發(fā)揮碳排放交易作為市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的規(guī)則。碳排放交易在經(jīng)合組織國(guó)家的實(shí)踐表明,有力的懲罰機(jī)制是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有序運(yùn)行的重要保障。2021年3月,生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》中的違規(guī)清繳處罰措施和力度相對(duì)較弱,不利于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的有序運(yùn)行。


二是要有序擴(kuò)大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋面。以發(fā)電行業(yè)為突破口啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系,在確保平穩(wěn)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上,加快擴(kuò)大碳市場(chǎng)的參與行業(yè)和主體范圍,“十四五”期間盡快覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國(guó)內(nèi)民用航空等八個(gè)高能耗行業(yè),以期在總的減排目標(biāo)下降低總的履約成本,最大化發(fā)揮碳價(jià)格的激勵(lì)約束作用。


三是要逐步增加交易品種,加快產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。探索開(kāi)展碳匯交易、碳配額質(zhì)押貸款、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、碳基金、碳信托、國(guó)際碳保理融資等產(chǎn)品或服務(wù),逐步推出碳金融衍生品,如碳遠(yuǎn)期、碳期貨等金融產(chǎn)品交易,探索引入個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者與金融機(jī)構(gòu)入市進(jìn)行交易,助力提升市場(chǎng)流動(dòng)性,并最終回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源,幫助企業(yè)降低履約成本。


4 加快推進(jìn)“碳中和”進(jìn)程中的國(guó)際合作


目前全球已有120多個(gè)國(guó)家承諾到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和,這些國(guó)家覆蓋全球GDP的68%和全球人口的56%,占全球溫室氣體排放量的61%,彰顯了全球改善氣候變化的雄心。目前,絕大部分國(guó)家僅以承諾、提議或政策、文件的形式提出碳中和目標(biāo),只有瑞典、英國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家已通過(guò)立法形式將其凈零排放目標(biāo)承諾寫(xiě)入法律,以更具法律約束力的法規(guī)確保了國(guó)家承諾的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、約束力。然而,承諾和目標(biāo)的設(shè)定只是第一步。世界各國(guó),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家和主要發(fā)展中大國(guó),應(yīng)進(jìn)一步制定詳細(xì)計(jì)劃,設(shè)計(jì)相應(yīng)的行動(dòng)框架,確保世界各國(guó)在自身和全球整體兩個(gè)層面盡快實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。


作為世界最大的兩個(gè)溫室氣體排放國(guó)家,中國(guó)和美國(guó)的碳排放約占全球碳排放的45%,中美兩國(guó)都已承諾“碳中和”目標(biāo),制定了各自實(shí)現(xiàn)碳中和、溫室氣體凈零排放的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。中美在氣候變化領(lǐng)域展開(kāi)合作,有助于推動(dòng)全球氣候變化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的相關(guān)目標(biāo)。兩國(guó)是否采取具體行動(dòng)來(lái)推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、在共同關(guān)切的領(lǐng)域是否開(kāi)展有效合作,不僅事關(guān)中美雙方,更事關(guān)全球環(huán)境和能源治理全局。


從節(jié)能減排的思路來(lái)看,兩國(guó)合作的機(jī)遇可能集中于排碳最多或減排最有潛力的領(lǐng)域,具體的減排行動(dòng)也可能集中于這些相關(guān)領(lǐng)域。上述《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》列出的合作領(lǐng)域也恰恰反映了這點(diǎn)。雙方將以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26屆締約方大會(huì)(COP26)為契機(jī),在工業(yè)和電力領(lǐng)域脫碳的政策措施與技術(shù)、增加發(fā)展可再生能源等八個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)話和交流。這些領(lǐng)域的合作反映了中美雙方的共同關(guān)切和共同利益,基于雙方合作,可以更好、更快、更有效地推進(jìn)“碳中和”。以上述兩個(gè)優(yōu)先合作領(lǐng)域來(lái)說(shuō),“碳中和”要求能源結(jié)構(gòu)向低碳化、無(wú)碳化深度調(diào)整,要求化石能源比重大幅下降、以風(fēng)能太陽(yáng)能為代表的非化石能源比重大幅上升。但是,風(fēng)能太陽(yáng)能受天氣影響大,具有間歇性、波動(dòng)性的新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)給電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性帶來(lái)了新挑戰(zhàn),今冬美國(guó)德克薩斯州發(fā)生的電網(wǎng)癱瘓也與新能源接入有一定關(guān)聯(lián)。美國(guó)電力以前也是主要依靠煤電,頁(yè)巖氣的爆發(fā)性增長(zhǎng)使大量煤電被氣電代替;隨著當(dāng)前“碳中和”要求能源結(jié)構(gòu)向無(wú)碳化深度調(diào)整,氣電也面臨著碳資產(chǎn)的擱置問(wèn)題。當(dāng)然,中國(guó)也面臨著同樣的挑戰(zhàn)。


各國(guó)差異化的氣候變化政策客觀上引起了競(jìng)爭(zhēng)力與碳泄露的顧慮。2021年3月,歐洲議會(huì)投票通過(guò)了“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”議案(CBAM)。CBAM希望在提高歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化承諾時(shí)保護(hù)歐盟企業(yè)不受?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和碳泄漏威脅。該議案稱,自2023年起,與歐盟有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家若不遵守碳排放相關(guān)規(guī)定,歐盟將對(duì)這些國(guó)家的進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅。議案指出,歐盟碳排放交易體系(EU ETS)下的所有商品均應(yīng)納入碳關(guān)稅征收范圍。也就是說(shuō),該機(jī)制應(yīng)涵蓋電力和能源密集型工業(yè)部門(mén),例如水泥、鋼鐵、鋁、煉油廠、造紙、玻璃、化工和化肥等。這些被EU ETS覆蓋的高碳行業(yè)占?xì)W盟工業(yè)碳排放的94%左右,而且大部分在EU ETS下仍能獲得相當(dāng)比例的免費(fèi)配額。


歐盟政府向這些工業(yè)企業(yè)提供免費(fèi)碳配額是為了歐盟企業(yè)不受碳泄漏威脅。既然CBAM機(jī)制是作為解決EU ETS中碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)的替代措施,那歐盟就不能對(duì)歐盟外的企業(yè)征收碳關(guān)稅而同時(shí)對(duì)歐盟內(nèi)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)提供免費(fèi)碳配額,對(duì)歐盟企業(yè)提供雙重保護(hù)。單就CBAM機(jī)制對(duì)不同生產(chǎn)地的“同類產(chǎn)品”提供差別待遇這一點(diǎn),就與世界貿(mào)易組織條款不兼容,存在濫用貿(mào)易保護(hù)的嫌疑。


當(dāng)前,CBAM的具體實(shí)施方案還在制定過(guò)程中,歐盟委員會(huì)將于2021年7月正式提出CBAM的具體方案,確定CBAM是將選擇征收碳關(guān)稅、把歐盟排放交易體系擴(kuò)展到進(jìn)口產(chǎn)品、征收碳稅,還是選擇出口退稅形式予以推進(jìn)實(shí)施。歐洲議會(huì)對(duì)該議案是否納入“逐步削減免費(fèi)碳配額”意見(jiàn)不一,最終該條款并未被收錄,但是議案仍保留了“避免對(duì)歐洲工業(yè)雙重保護(hù)”這一條款。歐盟委員會(huì)提出的關(guān)于碳關(guān)稅的具體方案如何實(shí)施、如何避免對(duì)歐洲工業(yè)雙重保護(hù)、碳關(guān)稅覆蓋的部門(mén)等,將是減緩碳關(guān)稅引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義質(zhì)疑的關(guān)鍵。


無(wú)疑,包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家反對(duì)歐盟CBAM的實(shí)施。2020年11月16日,中國(guó)駐歐盟使團(tuán)、歐盟中國(guó)商會(huì)和歐洲工商峰會(huì)聯(lián)合主辦中歐綠色合作高級(jí)別論壇。中國(guó)生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問(wèn)解振華出席會(huì)議,介紹中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化重要舉措,商談中歐綠色合作未來(lái),并指出,CBAM在有效性、正當(dāng)性、合法性和技術(shù)復(fù)雜性上都存在問(wèn)題,中國(guó)對(duì)此持反對(duì)立場(chǎng)。在2021年4月8日發(fā)布的《第三十次“基礎(chǔ)四國(guó)”氣候變化部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)布的聯(lián)合聲明》中,四國(guó)部長(zhǎng)“對(duì)實(shí)施如碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等貿(mào)易壁壘的提議表示嚴(yán)重關(guān)切,該提議具有歧視性,且違反了公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則”。雖然早在拜登競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)提出的《清潔能源革命和環(huán)境正義計(jì)劃》中就表示要對(duì)那些“未能履行氣候和環(huán)境義務(wù)”國(guó)家的商品征收“費(fèi)用”,但目前來(lái)看,美國(guó)對(duì)歐盟CBAM也表達(dá)了顧慮,美國(guó)總統(tǒng)氣候特使克里表示,碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制應(yīng)將其留作耗盡其他方案后的“最后的手段”。美國(guó)之所以有如此顧慮,一方面是當(dāng)前歐美雙方正在爭(zhēng)奪國(guó)際氣候治理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,若歐盟CBAM率先施行,將削弱美國(guó)在相關(guān)議題上的影響力。另一方面,也許是更主要的原因,美國(guó)征收碳關(guān)稅的前景并不明朗,至今還沒(méi)有推出全國(guó)性的碳價(jià)政策(碳稅或碳排放交易),缺乏對(duì)其他國(guó)家的進(jìn)口商品實(shí)施碳關(guān)稅的理由,如果歐盟通過(guò)CBAM,美國(guó)也難免成為其目標(biāo)地區(qū);在州層面,美國(guó)一些州關(guān)于碳稅的提案多次未能獲得通過(guò),即使通過(guò),美國(guó)各州的碳減排成本不同,征收的碳稅亦不同,那么要對(duì)同類進(jìn)口商品各州征收不同碳關(guān)稅嗎?這樣的話,進(jìn)口商便會(huì)選擇低稅收的口岸入關(guān)。一個(gè)國(guó)家不會(huì)也不允許在非自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之外設(shè)置差異化的關(guān)稅,一個(gè)國(guó)家征收不同碳關(guān)稅既不符合征收這種稅的初衷,更違背WTO的條款規(guī)定。


歐盟CBAM機(jī)制的實(shí)質(zhì)是通過(guò)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品隱含的碳排放進(jìn)行定價(jià)的方式,將歐盟的碳排放交易體系擴(kuò)展到世界其他地區(qū)。在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》的多邊框架之外再采取諸如CBAM額外的單邊措施解決氣候變化問(wèn)題,面臨許許多多的問(wèn)題。這一政策的接受度、嚴(yán)厲程度和影響范圍取決于CBAM的相關(guān)細(xì)節(jié)的制定和實(shí)施。對(duì)發(fā)展中國(guó)家,尤其是不發(fā)達(dá)發(fā)展中國(guó)家,歐盟是否普遍免除對(duì)他們的碳邊境調(diào)節(jié)收費(fèi)?歐盟征稅產(chǎn)生的收入,除了用于實(shí)現(xiàn)《歐盟綠色新政》的目標(biāo)外,如果部分資金用于資助發(fā)展中國(guó)家的綠色低碳發(fā)展,則將有助于提高發(fā)展中國(guó)家的接受度。為了避免雙重碳稅,歐盟估計(jì)會(huì)免除國(guó)內(nèi)碳價(jià)水平以及與其相當(dāng)?shù)膰?guó)家的進(jìn)口碳稅。那么,對(duì)國(guó)內(nèi)碳價(jià)水平比歐盟低的國(guó)家,歐盟是否會(huì)免除呢?如不免除,歐盟就是對(duì)已運(yùn)行碳市場(chǎng)、征收碳稅的國(guó)家重復(fù)收稅。


事實(shí)上,碳價(jià)一定程度上反映了本地區(qū)的減排成本及配額供需關(guān)系。世界各國(guó)具有不同的國(guó)情、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平,不同行業(yè)在不同國(guó)家和地區(qū)具有各不相同的減排成本。正如發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)同類產(chǎn)品成本低一樣,發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)國(guó)際氣候變化協(xié)議規(guī)定的義務(wù)碳成本低也是意料之中的事,因此發(fā)展中國(guó)家碳價(jià)低并不奇怪。從貼現(xiàn)率的角度講,即使氣候變化未來(lái)各個(gè)階段造成的損害相同,由于發(fā)展中國(guó)家的利率一般高于發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家氣候變化未來(lái)對(duì)社會(huì)造成損害的折現(xiàn)值也將比發(fā)達(dá)國(guó)家低。因此,發(fā)展中國(guó)家的碳的社會(huì)成本比發(fā)達(dá)國(guó)家低,那么發(fā)展中國(guó)家的碳價(jià)比發(fā)達(dá)國(guó)家低是合理的。從這個(gè)角度看,歐盟CBAM有強(qiáng)迫不同發(fā)展水平和能力的國(guó)家執(zhí)行統(tǒng)一的碳價(jià)之嫌。不過(guò),考慮到歐盟CBAM是目前全球唯一公布且可能影響廣泛的碳價(jià)政策,中國(guó)與國(guó)際社會(huì)應(yīng)就CBAM的碳核算體系、與WTO規(guī)則的兼容性、適用的范圍和時(shí)機(jī)等議題加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)調(diào),盡快制定出能被各國(guó)廣泛接受的應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力和碳泄露顧慮的政策或指南,避免單方面采取碳邊境調(diào)節(jié)措施可能帶來(lái)的沖突。



碧水藍(lán)天環(huán)保平臺(tái)打造工業(yè)環(huán)保綜合服務(wù)平臺(tái),為工業(yè)園區(qū)提供一站式環(huán)保綜合解決方案。50人環(huán)保專家咨詢團(tuán)隊(duì),200個(gè)環(huán)保實(shí)操項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),有工業(yè)環(huán)保問(wèn)題請(qǐng)隨時(shí)發(fā)到“環(huán)保工匠”小程序,快速提交,5分鐘響應(yīng)!

服務(wù)官網(wǎng):twenteatwo.com

 咨詢熱線:010-65861787  18516975349

內(nèi)容聲明:信息來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)分享,僅供學(xué)習(xí),版權(quán)歸文章來(lái)源方,并不代表本平臺(tái)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),若有問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系刪除。