浙江省金華市科技局印發(fā)《金華市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》。行動方案聚焦科技支撐高質(zhì)量發(fā)展主線，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、高端人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，深化重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量引領(lǐng)支撐推進碳達峰碳中和?工作。詳情如下：

為貫徹落實《浙江省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》（省科領(lǐng)〔2021〕1號），統(tǒng)籌推進我市綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，促進我市經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《金華市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

金華市科學(xué)技術(shù)局

2021年11月1日

金華市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案

為貫徹落實《浙江省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》，統(tǒng)籌推進我市綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，促進我市經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為動力，聚焦科技支撐高質(zhì)量發(fā)展主線，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、高端人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，深化重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，助推“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動，高質(zhì)量引領(lǐng)支撐我市推進碳達峰碳中和工作。

（二）主要目標。

到2025年，緊緊圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等六大重點領(lǐng)域，全力做好科創(chuàng)賦能，打造“6+1”金華樣板，初步構(gòu)建我市綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅提升綠色低碳前沿技術(shù)創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，搶占綠色低碳科技創(chuàng)新制高點。

——建立平臺體系。聚焦綠色低碳、減污降碳和碳負排放技術(shù)研究方向，建設(shè)省級創(chuàng)新載體1家以上，省級（重點）企業(yè)研究院5家以上，市級以上企業(yè)研發(fā)中心50家以上，積極推動龍頭企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，初步建成省內(nèi)領(lǐng)先的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)。

——突破關(guān)鍵技術(shù)。瞄準國內(nèi)外技術(shù)前沿，實施碳達峰碳中和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項，強化零碳、低碳、負碳技術(shù)攻關(guān)，重點突破可再生能源、儲能、氫能、碳捕集利用與封存（CCUS）、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)10項以上。

——匯聚人才團隊。實施領(lǐng)軍人才引育專項行動，力爭引育50名以上綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和青年人才、20個以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，形成一批“專、精、特、尖”的高層次專業(yè)人才團隊。

——優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)。加快建設(shè)綠色低碳省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，支持5家高新區(qū)綠色低碳升級，新增綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)100家，省科技型中小企業(yè)200家。

二、重點任務(wù)

（一）實施基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究工程。

1.加強關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)問題研究。圍繞氫能、儲能、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域，重點在可再生能源、電化學(xué)儲能、催化制氫、CO2化學(xué)與生物轉(zhuǎn)化利用等方向開展新材料、新方法、新機理研究。

2.加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究協(xié)同創(chuàng)新。聚焦綠色低碳技術(shù)與信息技術(shù)、光電技術(shù)、生物技術(shù)等交叉融合，協(xié)同創(chuàng)新，支持義烏等地推進高效率可再生能源技術(shù)研究。鼓勵浙江師范大學(xué)、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江大學(xué)金華研究院等高校院所與六大領(lǐng)域的企業(yè)合作研發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

（二）實施關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新工程。

3.加快電力技術(shù)創(chuàng)新。圍繞能源供給轉(zhuǎn)型和脫碳降碳需求，重點突破煤電低碳清潔利用、分布式光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、規(guī)?；瘍δ艿汝P(guān)鍵技術(shù)。支持實施“光伏倍增”行動計劃，提高光伏、生物質(zhì)能等清潔能源占比，支持全球光伏聯(lián)合創(chuàng)新中心開展光電轉(zhuǎn)化率、儲能系統(tǒng)等光伏關(guān)鍵技術(shù)突破及前沿技術(shù)研究。

4.推動非電能源技術(shù)發(fā)展。圍繞非電能源綠色發(fā)展重大需求，依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，重點研發(fā)可再生能源制氫、高壓氣態(tài)和液態(tài)儲氫、氫燃氣輪機、氫燃料電池等核心技術(shù)，構(gòu)建全鏈條氫能技術(shù)體系，推動非電用能氫能替代。謀劃建設(shè)氫能與燃料電池工程創(chuàng)新研究院。

5.推進工業(yè)流程重塑。聚焦非金屬礦物制品業(yè)、紡織、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)纖維制造、黑色金屬冶煉和壓延加工（鋼鐵）五大重點行業(yè)，強化低碳燃料與原料替代、過程智能調(diào)控、余熱余壓高效利用等技術(shù)研究，持續(xù)挖掘節(jié)能減排潛力，加快推進行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

6.加快技術(shù)集成與優(yōu)化。聚焦建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域需求，著力發(fā)展電氣化、智能交通、燃料替代技術(shù)。積極推廣裝配式建筑，加快發(fā)展綜合智慧能源、智慧城市技術(shù)、碳標簽認證，促進各行業(yè)技術(shù)耦合優(yōu)化，推進全社會節(jié)能減排。

7.強化碳捕集利用與封存技術(shù)和生態(tài)碳匯技術(shù)。聚焦碳捕集與利用，加快研發(fā)碳捕集先進材料、CO2化學(xué)與生物轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵核心技術(shù)。建立生態(tài)碳儲量核算、碳匯能力提升潛力評估等方法，鼓勵探索符合金華特色的碳匯方法學(xué)開發(fā)，在磐安、武義等地開展森林綠碳、生態(tài)保護與修復(fù)等穩(wěn)碳增匯技術(shù)攻關(guān)。

（三）實施技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程。

8.加強新能源技術(shù)轉(zhuǎn)化。圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等六大重點領(lǐng)域，推進可再生能源替代，大力推廣分布式光伏和生物質(zhì)能，積極推動儲能、氫能等技術(shù)迭代應(yīng)用。

9.推進先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。聚焦非金屬礦物制品業(yè)等重點行業(yè)，以減污降碳需求為導(dǎo)向，引進消化國內(nèi)外先進低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用電能替代、水泥產(chǎn)品重構(gòu)、裝配式建筑等一批變革性技術(shù)，促進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

（四）實施創(chuàng)新平臺能級提升工程。

10.建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。積極推動與“雙碳”相關(guān)的創(chuàng)新平臺能級提升，聚焦可再生能源、儲能、氫能、碳捕集利用與封存等碳中和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，依托浙中科創(chuàng)走廊“一廊六城”主平臺，建設(shè)一批以基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的省、市綠色技術(shù)重點實驗室、企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺。

11.構(gòu)建技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺。聚焦太陽能利用、氫能和智慧綜合能源供應(yīng)等先進技術(shù)，融合能源、環(huán)境、材料、系統(tǒng)控制和信息技術(shù)等多領(lǐng)域力量，積極爭創(chuàng)國家、省技術(shù)創(chuàng)新中心。支持橫店東磁、華燦光電、愛旭太陽能、鳳登環(huán)保等龍頭企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展碳中和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。

12.健全公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體引領(lǐng)作用，加快金華新能源汽車、義烏信息光電、金東現(xiàn)代花卉苗木、蘭溪棉紡織等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。圍繞低碳技術(shù)加大專業(yè)孵化器建設(shè)力度，完善“眾創(chuàng)空間－孵化器－加速器－產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系。

（五）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育工程。

13.加快企業(yè)綠色創(chuàng)新。圍繞“2+4+X”（傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的紡織服裝、五金制造，現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)的芯光電、汽車及零部件、裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械，前沿未來產(chǎn)業(yè)的量子通信、新材料等）現(xiàn)代制造業(yè)體系，推進實施科技企業(yè)“雙倍增”三年攻堅行動計劃，進一步完善梯次培育機制，推進綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，培育綠色低碳創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

14.構(gòu)建協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。圍繞綠色低碳技術(shù)方向，鼓勵頭部企業(yè)開放各類創(chuàng)新資源，引導(dǎo)中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。支持金義新區(qū)開展企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新先行先試，大中小企業(yè)通過服務(wù)外包、合同研發(fā)、訂單生產(chǎn)等合作方式開展專業(yè)化協(xié)作配套，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈。

（六）實施創(chuàng)新人才團隊引育工程。

15.加快海內(nèi)外領(lǐng)軍人才引育。結(jié)合“揭榜掛帥”“雙龍引才”等引才引智工程，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，引進一批推動和引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的領(lǐng)軍人才和團隊，力爭引育50名以上綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和青年人才、20個以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，為綠色低碳科技創(chuàng)新提供高端人才保障。

16.加強本土高層次人才培養(yǎng)。聚焦碳達峰碳中和技術(shù)需求，堅持市場導(dǎo)向，支持在金高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型綠色低碳專門人才；鼓勵高校積極與海外大學(xué)合作，培養(yǎng)國際化、能投身全球氣候治理和全球碳市場運行的專門人才，加大海外碳金融、碳管理優(yōu)秀人才引進力度。

（七）實施可持續(xù)發(fā)展示范引領(lǐng)工程

17.推進可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推進婺城區(qū)省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，圍繞“堅持雙碳目標，發(fā)展低碳經(jīng)濟”主題，做優(yōu)汽摩配產(chǎn)業(yè)、壯大新材料產(chǎn)業(yè)、培育大健康產(chǎn)業(yè)，打造“都市經(jīng)濟創(chuàng)新城、美好生活幸福城”。加快推進金東區(qū)省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)綠色低碳升級，支持武義縣、磐安縣等創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

18.引領(lǐng)高新區(qū)、農(nóng)高園區(qū)綠色低碳發(fā)展。貫徹落實綠色發(fā)展理念，加快推進金華高新區(qū)升級國家高新區(qū)。引導(dǎo)高新區(qū)完善可持續(xù)發(fā)展政策制度，搭建核心技術(shù)攻關(guān)交流平臺，健全綠色產(chǎn)業(yè)金融體系。支持全市高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綠色低碳升級、建設(shè)10個低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立30個低碳技術(shù)示范單位，打造區(qū)域綠色低碳循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展樣板。

（八）實施技術(shù)開放合作工程。

19.堅持開放合作。聚焦氫能、儲能、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域，深化綠色“一帶一路”合作，開展低碳技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和機制創(chuàng)新。支持綠色低碳國際化發(fā)展，依托工科會，舉辦“雙碳”專場活動、高端論壇等。深度融入長三角區(qū)域創(chuàng)新合作，建立區(qū)域間政府、企業(yè)在綠色低碳技術(shù)應(yīng)用中的供需互動機制，圍繞低碳前沿技術(shù)開展聯(lián)合研究，合力打造區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)體系，加速人才、技術(shù)、金融等創(chuàng)新要素跨區(qū)域開放、共享和流動，推動建立綠色發(fā)展區(qū)域合作聯(lián)盟。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市科技領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門、地區(qū)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進我市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新工作。組建金華市碳達峰碳中和技術(shù)發(fā)展專家咨詢委員會，為組織實施行動計劃提供咨詢和建議，支撐全市碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新管理機制。深化科技體制改革，系統(tǒng)謀劃金華市碳達峰碳中和技術(shù)研發(fā)攻關(guān)體系，推動“項目、平臺、人才、資金、數(shù)據(jù)”五位一體化配置。采用擇優(yōu)委托、揭榜掛帥等方式，建立適應(yīng)顛覆性創(chuàng)新的研發(fā)組織模式。

（三）強化要素保障。充分發(fā)揮創(chuàng)新引導(dǎo)基金支持作用，依據(jù)“引導(dǎo)性、間接性、非營利性、市場化”原則，進一步完善多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，不斷優(yōu)化投入方式、擴大政府有效投入規(guī)模，更好發(fā)揮引導(dǎo)撬動作用。

（四）開展考核激勵。加強任務(wù)分解，明確責(zé)任主體和進度安排，層層壓實責(zé)任，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。根據(jù)綠色低碳技術(shù)發(fā)展特點，結(jié)合組織實施效果、技術(shù)發(fā)展新動向等建立動態(tài)調(diào)整機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和政策研究，迭代完善技術(shù)攻關(guān)清單。

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